罗娟，高凯

　　关键字：高校工会，维权保障，体制机制

　　1、高校工会维权保障的问题阐述

　　(1)工会维权力度不够

　　工会维权力度不够“强”的表现之一就是工会在维护教职工切身利益时，不能积极主动向学校谈判[1]。而更多依靠行政手段维权，没有有效运用法律手段解决问题。因此，造成高校教职工遇到问题时并不能得到强有力地解决。

　　(2)工会维权意识不强

　　目前许多工会多停留于通过“冬送温暖，夏送清凉”等简单活动或者一些福利补助等方式实现对教职工利益的维护，较少真正触及教职工最基本的劳动经济利益，比如决策参与、工作时间过长等教职工实际关心的问题。

　　(3)工会维权参与不足

　　维护职工的合法权益是工会的基本职责，同时也是工会的权利。而目前大部分高校都比较重视过程维权和事后维权，但源头参与的事前维权明显不足[2]。学校制定各项关系教职工重要利益的政策时常常由校领导和制定初步的政策和方向，然后由工会举办教代会讨论。导致高校工会的维权范围窄，维权参与不足。

　　2、造成高校工会维权保障困境的原因分析

　　(1)高校工会维权体制机制不完善

　　目前我国高校实行的是党委领导下的校长负责制,有关学校重大问题,包括教职工的切身利益等问题都是经过校党委决策制定。高校工会实行的是双重领导体制,校工会既受本校党委领导,又受上级工会领导，这导致高校工会权责不明确，定位不清晰，高校工会的维权体制机制功能尚不完善。

　　(2)高校工会制度不健全

　　高校工会维权缺乏指导性文件，没有明确的职责和权力，高校工会维权制度的不足，因此造成我国高校工会不能拿起法律武器保护教职工的切身利益。

　　(3)高校工会维权功能尚需强化

　　高校工会的活动局限于简单形式的福利活动，没有解决教师群体切身利益，忽视了工会维权功能的建设，归结根本原因在于高校工会功能定位不清晰[3]，权利范围尚需拓展。

　　3、高校工会维权保障的政策建议

　　(1)明确工会功能定位，强化工会维权功能。通过制度建和明确高校工会定位是切实维护教职工利益。保持高校工会应有的代表性与独立性。建立健全教师、工会、学校三方利益协调机制和监督惩罚机制。

　　(2)加强高校工会制度建设，形成完善维权机制。完善高校工会工作相关法相配套的法律、法规，实现高校工会维权只能的法制化建设。与此同时要完善高校工会维权制度和民主制度体系，保障高校教职工的利益诉求渠道和维权武器的有效运用。

　　(3)加强高校工会人才培养，优化干部队伍建设。按照高校教职工需求和工会维权功能需要,加强工会人才培养和干部队伍建设。加强工会基层人员岗位培训,完善用人机制。任用敢为教职工说话、敢于迎难而上的的人员承担工会负责人，培养工会队伍“敢说话，敢犯难，敢担责”的能力素质，优化目前高校工会人才队伍。

　　4、结语

　　高校工会作为维护教职工切身利益的团体，与很多企事业单位的工会一样碰到一些瓶颈难题，总体而言是工会维权职能的不足。因此高校工会在我国高校深化改革的关键时期，应该通过切实有效的途径和机制体制建设维护教职工的切身利益。

　　参考文献

　　[1]吴宝华.谈高校工会工作的创新与发展[J].河北企业,2014,12:93-94.

　　[2]陈春晓,吴建新,穆宏浪.高校二级工会组织在创新团队中的影响机制研究[J].价值工程,2014,27:260-261.

　　[3]汤雪菲.高职院校工会创新工作的举措[J].赤子(上中旬),2014,13:14+215.

　　Research on the optimization of labor protection of trade unions in Colleges and Universities

　　Abstract: First, this paper expounds the three problems in the protection of trade unions in Colleges and universities, including the lack of rights, the lack of awareness of rights, and the lack of anticipation in the protection of human rights;And then analyze the reasons of the current dilemma of the trade unions in Colleges and universities, and put forward the policy recommendations.

　　Key words: University trade unions, safeguarding rights, institutional mechanisms