(吕程，南京大学哲学系，江苏南京，210023)

　　关键词 资助工作 赋能 高校

　　一、新时期资助工作的新特点与新挑战

　　(一)比例有增无减，数量逐年递增

　　2009年我国已迈入中等收入国家的行列，高校贫困学生的比例较为稳定，但高校贫困学生的数量不断增加。教育部公布数据显示：2004年普通高等学校在校生总数1350万，其中贫困学生约263万，占在校生总数19%。2009年全国普通高校在校生总人数2285.15万人，其中，家庭经济困难学生人数527万人，占全部在校生总人数的23.06%(教育部，2009)。

　　(二)资助金额来源要求多样化，高标准

　　资助金额来源依旧以政府为主体，资助金额的力度也逐年大幅提高，2004年国家助学贷款及各类助学金总额约为91.5亿(姚国建，2005)，2009年全国高校学生资助经费支出总额达369.65亿，增长三倍，形式以“减(免)、奖、贷、助、补”。除政府资金，许多境内外的企业，个人，基金会也为资助金池子注入源头活水，例如2013年四月美国黑石基金捐出1亿美元在清华设立奖助学金。奖学金资助的项目也日趋多元化，覆盖出境交流，实习岗位等等。机遇与挑战并存，各类助学金对受助学生的要求也日益多元化。

　　(三)高校就业严峻，道德风险突显

　　高校初次就业率已由1997年97.1%下降至2009年68%，这对贫困生资助过去倚重资金(实物)，轻能力，素质培养的模式提出更多更高的要求(李凤，2011)。同时，资助工作中助学贷款违约，骗取助学金的道德风险突显。银行紧急叫停某地或某校国家助学贷款的报道和文章随处可见(郭红霞，2007)，更有高校学生捏造贫困证明骗取助学金的新闻见诸于报，对高校资助工作造成了巨大的社会负面效应。

　　二、新时期资助工作的“分层模式”

　　基于资助工作的新特点和服务对象的新需要，本文提出了以资金资助为基础，心理素质与人格培养，学业与职业能力发展，以及最终激励学生追求和实现梦想，达到自我实现的的“分层模式”。学者范斌(2004)综合国内外的研究提出了赋权的两种模式和三个层次：两大模式指个体自身的主动赋权和外力推动的赋能;三个层次指个体层面的赋能、人际关系层面的赋能和社会参与层面的赋能。而资助工作中的赋能，最大的意义是激发受助者由被动的“他助，自助到助他”。

　　(一)以资金(实物)资助为基础

　　新时期资助工作出现了许多新特点，但这并不意味着传统的资金(实务)支持需要改弦更张。从需要层次理论来说，基本的物质需求是人类一切需求的基础和前提，事实上，更高层次的需求也需要资金和物质作为保障。当务之急，更多是如何调整优化资助金额的分配结构，建立有效的利益引导机制。

　　(二)心理素质与人格培养

　　心理素质和人格的培养即是第二层重要的阶梯。贫困生容易产生自卑，敏感，甚至个别出现消极悲观等负面思想;另一方面，由于社会支持等相对弱势和缺失，又缺乏调节和克服这些心理不适合障碍的能力和帮助，因此要积极关注心理健康，培养学生的健康人格。

　　(三)学习与职业能力发展

　　有学者将高校的困难学生群体分为“生存型贫困，生活型贫困，和发展型贫困”。而资助困难学生的最终目标，是在长期内助力其提高和发展，实现“知识改变命运”的梦想，促进学习与职业能力发展。社会学家的研究表明，中国社会阶层的固化正在加剧，阶层之间流动的阻力加大，资助工作也肩负着捍卫教育公平，保证起点公平的重要目标(敖永胜，2006))。

　　(四)、激励，梦想与自我实现

　　需要层次理论的最高阶段，是鼓励个体追求梦想，达到自我实现，自我价值的最大化，获得持续的幸福感。而在资助工作中，这也是最终极的努力目标。对于资助工作和受资助的个人而言，这都是一个收获的阶段。这一时期的资助学生可能即将离开母校，或已经离开母校，资助工作需要对毕业生实施追踪，同时也鼓励事业有成者回访回馈母校，对在校困难学生最好的榜样和感恩教育。

　　参考文献：

　　敖永胜，2006，教育成本分担制下的研究生资助体系探究，江苏教育学院学报

　　范斌，2004，农民的赋权及其模式选择，学术研究

　　郭红霞，2007，国家助学贷款校级管理研究，西南大学硕士论文

　　李凤，2011，助金，助心，助才：高校贫困生资助体系的新模式，上海师范大学

　　教育部，2010，2009年全国普通高校贫困生资助政策执行情况，

　　姚国建，2005，教育部介绍国家助学贷款资助高校贫困生情况，人民网，