论群众路线在党风廉政建设中的重要地位

　　宋光辉丛宁*通讯作者

　　(徐州医科大学 221000 通讯作者：丛宁)

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　　【关键词】群众路线;廉政建设

　　一、群众路线是党风廉政建设的根本落脚点

　　中国共产党是工人阶级的先锋队，是广大人民群众的先锋队，它领导人民群众不断解放和发展生产力，坚持和发展中国特色社会主义。但是，中国共产党又来源于工人阶级和劳动人民，党的领导权力始终是以全心全意为人民为首要前提的，其实质是为人民群众指出正确的方向，帮助人民群众动手，争取和创造自己的幸福生活。

　　干部与群众在本质上是一样的，是构成我们国家和社会的主体，都是国家和社会的一分子，国家和社会的稳定发展是大家共同努力的结果，没有谁功劳大一点谁功劳小一点之分。如果实在要分清楚，普通群众的功劳其实更大一些，历史归根结底是人民群众创造的，没有千万群众的觉悟和反思，就不可能有一次革命的真正实施;没有千万群众的支持和拥护，就不可能有一个政权的真正稳固;没有千万群众的共同努力，就不可能有一个国家的进步发展。

　　一个革命政党，就怕听不到人民的声音，最可怕的是鸦雀无声，一旦在思想上有所动摇，主观上脱离群众，就容易大搞特权，扰乱党章和党纪，甚至利用职权逍遥于法律制裁之外;就容易滋生官僚主义、个人主义，腐蚀党内风气[1]。按照社会主义社会多劳多得的分配原则，应该是普通群众获得的社会公共资源更多，而现实中的情况恰恰相反，小部分的社会精英人士及干部群体在动用国家公器及获得社会资源方面远远超过了他们所付出的代价，社会的公平正义得不到保证。这样的情况持续下去只会另我们的国家和社会与发展进步渐行渐远，我们将会开历史的倒车。所以我们必须直面这样的问题，不能令这种现象愈演愈烈，否则后患无穷。群众对党的领导越来越不满，党在群众中的威信越来越渺小，如果一个党组织严重脱离群众而不能坚决改正，那就丧失了力量的源泉，就会被人民抛弃，就注定了它的失败[2]。

　　党的路线、政策只有来源于群众，能够反映群众要求、合乎群众的利益并且实事求是，才能够取得真正的成功。没有调查就没有发言权，只有深入群众了解群众的需求，才能真正适用于群众，造福于群众;相对地，一切脱离群众的方针政策注定是不科学的，是不被接受的，最后的结果只能是失败[3]。因此，廉政建设的各项工作和政策，唯有依靠群众、围绕群众，才能被群众所接受，才能动员群众共同参与，才能将廉政建设渗透到方方面面。

　　二、群众路线是衡量党风廉政建设的唯一标准

　　群众的声音是最真实、最实际的，是检验廉政建设工作的试金石。工作做得好还是不好、成效一般化还是较为突出、随意应付还是真抓实干，群众眼里看得最清楚，心里想得最明白。广大人民群众的要求就是标杆和准绳，反腐倡廉工作应该怎么做，从哪里做起，都需要听听群众的声音。

　　一个工作做得再轰轰烈烈、热热闹闹，如果只是花把势，而并没有密切联系群众，那么这项工作也就成了白做，更甚者会引起群众的反感。如今，一些干部仍旧只是把反腐工作流于形式，将大量的时间和精力花在做表面文章、搞花架子上，浪费了大量的人力、物力、财力和宝贵时间。群众只会反感，腐败风气也依旧存在，廉政建设就无从谈起了。

　　相反地，如果将廉政建设工作深入细致地去做、踏踏实实地去做，就一定会为群众所接受，增加群众对于党组织的信任。一个政策如果只是昙花一现，而并没有四季常青，那么纵使在当时引起了巨大的社会反响，但这种“惊艳”最终还是会被时间冲刷干净，人民群众并不是固定的一批人，他们是绵延不断的，是流动在历史长河中的创造者[4]。所以，唯有绵延不绝但深刻隽永的政策方针才能在长河中冲刷出不可磨灭的痕迹，才会真正得到所有人民的认可和肯定。“踏实”和“长久”，才能使党风廉政建设在真正意义上取得成功。

　　三、基层廉政建设是党风廉政建设的坚固堡垒

　　茂密的森林离不开肥沃的土壤，如果土壤开始贫瘠，那么森林终将消亡。如果将国家比作森林，那么基层就是土壤，如果基层出了问题，那么这个国家必将遭受沉重的打击。基层是一个国家的根基所在。同样的，基层的廉政建设也是整个国家廉政建设的基础所在。在贯彻执行党风廉政建设工作中，基层廉政建设的好坏直接影响了整体廉政建设的成败与否。它的影响是深远的，它所创造的效益是长远的。

　　基层是党和政府联系人民群众的第一站。基层干部所要面对的直接就是社会大众，解决的也是人民群众生活中的具体问题。基层干部的每一句话每一个行为都直接处在民众的监督之下，只要有一言不慎就很容易导致纠纷，甚至还会直接影响到党和政府在人民群众当中的形象。因此，这就要求每一位基层干部必须要拥有过硬的作风和良好的修养，才能够从容的应对和解决基层的各种矛盾和问题。

　　近年来，随着反腐的不断深入，基层队伍中的腐败问题被一一揭露，权钱色的交易潜规则也收到更多国人的关注和谩骂。习主席和李总理的高瞻远瞩和“老虎苍蝇一起打”的勇气让人拍手称快，中国共产党的面貌正悄悄改头换面，焕然一新。然而，某些官员的腐败已经让善于吸引眼球的媒体把基层公务员这个词汇冠于每一起案例之上，这种舆论误导已经引发并进一步加剧了中国民众对基层公务员的厌恶和仇恨。其实腐败问题可以跳出来看，如今的每一个国家的政府，腐败问题都在以不同形态不同程度不同影响地存在于每一个政府中，这是全人类都无法逃避的尴尬境地，社会不可能处于完全开放的竞争之中自我运行，必须有一定的规则和保障规则落实的机构，那么只要政府服务于社会，只要政府去管理社会，就需要执行者去完成相关任务，而人贪婪的本性便使得腐败便难以避免，那么我们只能尽力去消除它。然而，在腐败存在的土壤里，不是所有的存在者都是参与者。社会的“一刀切”式的思维，无形之中对许多奋战在第一线的基层组织造成很大的误解，也给基层工作的开展带来了许多的困难。因此，在打击腐败整治腐败风气的时候，不应矫枉过正，让社会的部分群体从一种不平到另一种不平，更不应让那些基层挣扎的清廉的党员成为惩治腐败的牺牲品，成为埋葬贪官的陪葬品。

　　四、党务公开是党风廉政建设的必经之路

　　腐败通常凭借的是关系。比如一个不能胜任工作的人凭关系走上了工作岗位。人们对对拉关系走后门深恶痛绝。但是有一次一个偶然的闪念，如果这些拉关系走后门的人都是可以胜任工作的又会是什么样呢。然后我就联系到了国外的家族企业。所以似乎凭关系不是问题的本质，那么腐败究竟是如何造成的实质性损失呢，首先就是浪费，能力不济而导致的整体成功率的下降导致国家投资的浪费。其次就是以权谋私贪污，导致财富的不合理聚集，财富的不合理聚集其本质还是形成了浪费，比如修一条路原本可以用十年，但是由于贪腐者偷工减料只能用三年，那么三年后国家就需要再投资，这样原本比如可以投资教育的钱可能不得不投入到修路上面。所以腐败的本质就是造成的浪费。

　　现阶段中国文化导致的关系网络几乎是无可避免的，也是没有办法改变的。因此党务公开就是避免浪费的最合理的手段，你可以凭关系进入工作岗位，但是你的钱物的使用公开。就自然会有人进行监督。比如北京5000块路牌耗资2亿。就是一个例子。

　　党务公开作为一种有效手段，能够从源头上预防和治理腐败。以各种传播媒体，如网络、公告栏和报刊等，最大程度地依法各级党组织的职能信息以及工作情况和权力运行状况。党务公开，就是一把将灰色收入斩断的利剑，割破贪官的遮羞布，让权力的运行暴露在公民的视线之下。而且，党务公开还能够最大限度让公民了解更多的最新信息，既有利于百姓对政务的理解，又能减轻各级党组织的宣传压力，真正做到党和人民联系密切。

　　党务公开有利于监督和制约权力的运行，促进党风廉政建设的完成。权力不是导致腐败的直接原因,但失去了制约和监督的权力往往就是腐败的源头。公开党务，能最大化地调动各级媒体、社会团体甚至每个公民的监督积极性，进一步完善了我国的外部监督制度，使其更加适应当前国情，更加具有可操作性和可实践性。同时，党务公开也有利于改变各级党组织内部传统落后的权力分配结构，完成权力集中向合理分配的转变，进一步能够有效遏制由于集权产生的腐败现象。

　　五、思想建设是党风廉政建设的治本之法

　　思想建设也是我们常说的信仰，但又不同于信仰,思想建设是在信仰的基础上构筑的一种系统的思想价值体系。每一个人都有自己的信仰，从原始社会的图腾到各种宗教的兴起和广泛传播，每一个人都会把精神给予寄托，这不是迷信，而是人的本能，也是生理属性和社会属性保护个体的反映。

　　腐败分子的堕落，首先都是从价值观发生变异开始的，进而动摇其信仰，最后失去道德底线。身在贫寒草莽时，一些人尚痛恨贪腐者，有的甚至从小立志就要做清官，然而及至身居权位，观念却在悄然发生改变。有的说“看到别人都在弄钱，我不捞钱，感到孤独”，有的则“升官不成便腐败”，有的以为“拒收贿赂怕伤害民营企业家的自尊心”，有的表示“行贿的人，都是含着眼泪让我把钱收下的，我觉得我不收就对不起他们”，有的甚至公然宣称“当官不捞钱，不如回家去种田”。这些东窗事发后当事人的自白虽然看似荒诞，却也粗略描绘出这些腐败分子不再信守廉洁之后心迹情状的乖张。真可谓，清廉官员个个相似，都是一样的纯洁本色;贪腐分子各各不同，在不同的岗位环境中暴露或浸染了不同的腐败色调。

　　廉洁是为政者的“价值原点”，更是共产党人的政治本色。我们党历来把一切腐败现象视为破坏纯洁性、影响公信力、涣散凝聚力的“病毒”，予以坚决惩治，方能创造出传奇般的成就。在一定意义上说，不遗余力地清除腐败分子，就是不断清除各种杂质对党的肌体的污染。时时告诫全体党员干部保持清正廉洁，选拔任用清白干部，就是不断强化党的纯洁本色。因此，只要是进入党的干部队伍，就必须信守廉洁这个价值原点，保持政治本色不变，而不仅是作为个人的道德操守和个性色彩进行自律。我们的党，尤其是党的历史和文化，也即党的生命要真正铭刻在每个党员的心中，而这种铭刻是自发融入，而不是靠意识型态教育和培训强行灌输的，这种信仰就是长久的，是有力量的，而不是空虚的。这就是为什么极少数党员入党之后，各种五光十色的诱惑轻而易举地就摧毁了原本党员入党时的那份神圣而圣洁的信仰防线。因为这些人的信仰是空的，是虚的，是没有深入到他本来的心灵的。

　　因此，反腐败首先要在党员入党的时候就要把好关，尤其是给予正面的灌输和教育，而不要让他们沾染到社会太多负面的、浮躁的、扭曲的信息和画面。如果这时党员第一次党在他心目中的形象就是那么英雄伟岸，那么圣洁，这道信仰防线不能说绝对不会被摧毁，至少是很坚固的。一个人的信仰出现了问题，他的价值取向就很可能扭曲，这种扭曲就预示着接踵而来的诱惑会很轻易地摧毁他的道德底线和伦理底线。

　　【参考文献】

　　[1] 邓小平著.邓小平文选[M]. 人民出版社, 1994

　　[2] 毛泽东著,中共中央文献编辑委员会编.毛泽东著作选读[M]. 人民出版社, 1986

　　[3] 李年鑫;论毛泽东调查研究思想[D];西南大学;2012年

　　[4] 马世荣. 关于历史创造者问题的逻辑思考[J]. 党校学报. 1989(04)