国际原子能机构(IAEA)的国际核安全咨询组(INSAG)在1986年提出安全文化的概念，并于1991年发表名为《安全文化》的报告(即INSAG-4 ),其中对安全文化给出了相对狭义的定义：“安全文化上存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题，由于它的重要性，要保证得到应有的重视。” 英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASBI) 对INSAG的定义进行了修正，认为“安全文化就是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物”。也就是说，安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，是被群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体；是人类在获取生产、生活资料的实践活动中，为维护自身免受意外伤害而创造的各类物质产品及意识领域成果的总和。

实训基地安全文化是安全操作系统有效性的决定因素，学生对实训基地安全文化的感受与认知支配着其安全意识和行为养成，基地安全文化决定着安全操作系统要素是否有效地作用。在已形成了积极有效的安全文化的基地中，安全操作系统能够有效地发挥作用，实训基地安全操作状况处于稳定向好的状态；而在消极的安全文化或没有形成安全文化氛围时，安全操作系统的作用难于发挥，实训基地安全操作状况处于不稳定的波动状态。

因此，实训基地安全文化是以“珍爱生命，安全第一，遵纪守法，和谐共处，追求精专”为思想内涵的一种文化，是安全管理与文化建设相结合的产物。加强实训基地安全文化建设，是建设实训基地的重要内容，是安全管理的基础性工作，是从文化建设入手，加强安全管理、呵护生命成长成才的重要举措。

三、实训基地安全文化的内容

安全文化是文化的一个分支，是和谐文化的重要支撑和组成部分。

1、实训基地安全物质文化。指基地操作活动中所使用的保护师生身心健康与安全等安全器物，也就是基地安全的硬件条件。安全物质文化的中心是：“欲善其事，必先利其器”。

2、实训基地安全制度文化。它是基地安全运作保障机制重要组成部分，是基地安全精神文化物化的体现和结果。安全制度文化的中心是：“有章可依、违章必育;褒育结合，责任分明。”

3、实训基地安全精神文化。从本质上看，基地安全精神文化是基地师生安全文明操作活动的思想、情感和意志的综合表现，是师生对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是师生长期实践所形成的心理和思维的产物。安全精神文化的中心是：“祸患积于忽微，安全源自责任”。

4、实训基地安全价值文化。基地的安全价值观是一种或明或隐的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。安全价值文化的中心为“思想决定习惯，习惯决定行为，行为决定命运”。