高校内部教学质量保障体系的构建与实践

【摘要】建立构建性和管理控制型相结合的院校内部质量保障体系，实现教学全过程有效监控，以保证高校教学质量的不断提高, 是进一步探索建立高校教学质量监控、实施宏观管理的重要内容。

【关键词】教学管理教学质量监控体系

教学质量是高等教育竞争力的核心表现，是教育可持续发展的现实需要。21世纪，我国高等教育已进入大众化和普及化的新阶段。教学质量保障问题，引起了社会各界、高校和教育行政管理部门的高度重视。为确保高等教育质量，高校应建立起一套适合校情，能够实现良性循环的教学质量内部自我监控体系。

高等教育质量问题引起了国内外的普遍关注。美国高等教育认证委员会(CHEA)通过召开高等教育质量保障国际研讨会，开展国际交流，研究质量标准，探讨质量保障经验。国内学者也分别从“质量标准多样化”、“数量与质量关系”、“质量保证体系结构”、“课程保障体系”以及“学生评教与教学质量管理”等多个角度展开了广泛的研究。但就如何构建能够实现全过程监控的本科教学质量保障体系的研究还不够深入。

一、建设构建性和管理控制型相结合的内部质量保障体系

高校对教学质量比较重视，但部分高校还缺乏完整的质量保障体系构建方案，即使原来有，在高等教育大众化、普及化的冲击下，其保障体系也很难保证教学质量的持续改进。往往是针对某些具体问题，突击开展活动，以期短期内达到目的，而未能形成传统。因此，构建一个能够持续改进、运行良好的高校内部教学质量保障体系就显得非常重要。

许多人对高校内部教学质量保障体系的认识存在误区，认为质量保障就是教学质量监控，其实不然。高校内部质量保障体系既有构建性内容也有管理控部分。

构建性内容包括：制定学校发展目标，明确办学定位，确立人才培养目标及培养计划，师资队伍建设、专业建设、装备建设、课程建设及实践基地建设等。上述工作是在学生、教师自主参与下，借助一定的管理制度来实现的。构建性工作是以学生、教师为中心，强调主动自觉地进行自我管理和自我约束，通过教育思想研讨和老教师的传帮带，形成优良的教学传统，营造重视教学的氛围和育人环境，保证办学理念在学校工作的各方面和各层次得到有效的贯彻和体现，实现学校办学目标。

管理控制包括：制定教学管理文件和各教学环节的质量标准，对执行情况实施检查、评估和分析，进行质量评估反馈。首先要制定质量标准，形成以先进教育教学理念为先导的科学化、规范化的制度，保证各教学环节的质量形成，最终实现教育质量目标。管理控制的实施除需要全体师生自觉全程参与外，主要通过教学管理队伍开展培训、服务和评估，奖优罚劣，不断强化师生的质量意识，保证教学质量的持续改进。

构建和管理是内部教学质量保障体系的一体两面。构建性工作是优良教学质量形成过程和优良办学传统形成的保证；管理控制则是持续改进和提高质量，形成优良办学传统的促进措施。

二、构建性工作是高校内部质量保障体系的核心

“质量形成于生产全过程”，是ISO9000质量管理标准的核心内容。教育教学服务产品的质量始于学校办学定位，人才培养目标及计划，招生，专业、课程、实践环节的培养，终于毕业设计、学生就业指导，包括毕业生调查等在内的全过程。

教育教学过程是由众多部门、全体师生以及教学服务人员全员参与的过程，其质量形成于教学过程的每个环节。通过事先预防、过程控制，使各环节均处于受控状态，以过程控制为基础实现教学质量的持续改进。师生和管理人员既是质量形成的主体同时也是质量控制的主体。教学管理是全体人员共同参与又同时接受管理的全员性管理。

教育教学质量形成的全过程性和全员参与性，要求高校内部教学质量保障体系包含教学建设和管理各个环节。提高教学质量，须有完备的教学设施、高水平师资队伍和适合社会发展需求的专业和课程体系。高校内部教学质量保障体系中的构建性部分，是提高教学质量的核心。

高校要狠抓师资队伍、专业、课程等教学建设和教风学风建设，通过内涵建设，跟上高等教育发展形势。通过教育思想研讨、教学建设和完善规章制度等构建性工作，将教育理念和管理制度的内涵融入每个师生和管理人员的潜在意识之中，真正确立教学优先地位，使提高教学质量成为每个人自觉的目标，使教师和学生均能够在提供和享受高水平的教育过程中获益。

三、构建高校内部质量保障体系的关键措施

健全和完善高校内部教学质量控制体系，既是其构建性工作，也是管理控制的关键。

国际上高水平大学都很重视学校内部教学质量监控和保障体系的研究。英国教育质量审核组织——高等教育质量委员会(HEQC)通过对高校的质量控制、质量审核和质量评估等环节，考察学校的校内维护和加强其工作质量的机制是否建立，是否能够起作用，并以质量审核和评估等外部检查评审来保证学校质量体系的健康运行。

高校教学质量过程的全员和全过程负责性，使院校内部质量控制体系的建立和可靠运行成为确保人才培养和过程质量得到有效控制的唯一可行办法。外部评估可以推动院校加强质量管理，而内部质量控制体系则是提高教学质量的关键。教学管理工作要做到有章可循、有法可依。构建性内容和管理控制要求相结合，逐步形成具有特色的内部质量保障体系。

学校要把教学管理制度建设作为一项重要的基本建设来抓，并根据不断深化的教学改革形势、高素质人才培养要求，不断完善，形成包括教学计划、教学运行、教学质量、教学建设及教学评估等在内的一整套完备的教学管理制度，以及完善、合理的各主要教学环节质量标准。

四、抓住关键环节，实施教学全过程的有效监控

教学质量监控是通过建立融计划、组织、控制和监督于一体的监控体系，实施对教学全过程的管理和监控，用以检查与纠正教学实施过程中的教学质量目标的偏差，以确保质量目标的有效性。各种教学管理与评估的基本目的，在于通过评估过程产生并收集质量信息，为教学质量形成过程的整根链条上的参与者提供其所需的、可调整其行为的依据。

教学监督应规范和制度化，且各有重点：学期初侧重教学准备工作；期中侧重教学现状分析与反馈；期末侧重考试组织、过程监控和结果的总结。对专业建设、课程建设、毕业设计等重点工作，以及改革、建设项目都需建立专门的评估、评优制度。学校应建立以校专家组和院（系）考评组考评、同行听课、以及学生评教和教学例会等制度构成的覆盖全员的教学质量监控网络，建立一套比较全面科学的教学信息采集与反馈体系。

在教学监控中，要抓住下列关键环节，实现教学全过程的有效监控。

(一)培养方案

要使院校教育教学质量得到保障，必须对学校的办学思想、人才培养目标进行研究，结合学校办学特色以及社会经济发展需求制定科学的办学思路和人才培养目标。

培养方案中的人才培养目标应与社会的发展相符合。学校要组织由教授、教学管理者组成的专家组对其是否注重知识、能力、素质的培养及协调发展，是否注重创新精神、实践和创业能力的培养，以及是否具有创新性、科学性和可操作性进行审查。通过四年一轮的培养方案修订，定期审视原方案的科学和合理性，并结合社会的发展要求对培养方案加以调整，以确保教学质量。

(二)专业建设

专业建设要从专业建设方案、师资队伍、教学改革、教学设施、教学管理等五个方面进行。

重点考察方案是否具备先进的教育教学理念、明确的建设目标、清晰的改革思路和可以量化的考核指标；对师资队伍的考察应包括专业带头人的教学科研水平，师资队伍的年龄、职称、学缘结构和科研或专业背景；教学改革应按照高素质人才培养要求不断深化改革，优化课程体系，加强教材建设，不断更新教学内容，切实加强实验、实践教学环节的管理；教学设施要考察经费投入满足是否满足可持续发展需要，实验、实习实训条件能否满足实践教学要求等；教学管理的考察包括领导班子是否重视教学管理和改革，是否建立了切实有效的教学质量保证和监控体系。

实行分层次指导，新专业必须能保证教学质量；老专业则要创建品牌特色专业。通过制定标准、遴选立项、重点建设、检查验收等措施，使建设过程管理与建设质量监控相结合，年度检查和目标验收相结合，院系自查和专家评估相结合，发挥建设点的示范带动作用。

(三)课程评价

课程是学生获取知识的主要途径。课程评价是通过检验课程建设目标的实施情况，对课程进行诊断，促进课程标准的科学化和管理的现代化；促进课程的全面建设和教学质量的全面提高。

主要考察课程建设是否紧扣相关专业改革发展方向，能否充分体现现代教育思想；教学大纲是否符合人才培养目标与培养规格，是否具有传授知识、培养能力、提高素质的课程特色；是否注重创新意识、实践能力培养；教师队伍结构和素质情况；教学条件和实践教学情况，教学文件的规范性等方面。

对课程建设水平、教学效果进行的全面调查、综合分析和评价，是课程建设目标管理PDCA循环中的最后阶段。同时也为制定新的课程建设目标提供依据。学校要建设一批精品（优秀）或重点课程，以点带面，逐步开展所有课程评估，全面提高课程质量。

(四)教师授课和学生学习

授课质量考评是为了了解教师整体教学状况，形成重视教学的氛围而开展的活动。它为改进和提高教学提供有针对性的信息，为校、院系领导推进教学工作提供有用的信息。主要考察教学投入、教学方法、教学效果等情况。通过学生网上评教、领导听课、督导专家听课和教研室教学观摩等形式进行。从学校督导专家组、教学管理职能部门、院系管理部门三条线，专家、同行、学生三个层面对课堂教学质量进行全面监控。网上评教工作使教师授课质量信息的获得更为快捷、广泛、客观、准确。教学管理部门应认真分析整理教学质量信息，建立教师课堂教学质量档案，并即时反馈给教师和学院，帮?

手机站

高校内部教学质量保障体系的构建与实践

评论列表