作者:教育界 时间:2011-11-18 阅读:( )
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》颁布实施以来,青海省紧紧抓住难得的重大历史机遇,迅速研究部署,及时召开全省教育大会,制定青海省中长期教育改革和发展规划纲要,加快实施教育重点工程,全面启动教育体制改革试点,全省上下掀起结合实际抓好落实的热潮,优先发展教育的氛围日益浓厚,各方面工作都有了新进展、新起色。
一、省委、省政府高度重视教育改革和发展。一是省委全委会全面安排部署教育工作。全国教育工作会议闭幕后,青海省委于7月18日召开省委十一届八次全体会议,要求把学习贯彻全国教育工作会议精神和国家教育规划纲要作为当前和今后一个时期的中心任务,认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来,在新的起点上不断开创教育工作新局面。二是集中研究解决教育改革发展重大问题。省政府把加快校舍建设作为贯彻落实国家教育规划纲要的一项重大战略举措来抓,召开贯彻落实全国教育工作会议精神暨全省校舍建设工作会,安排部署了未来三年全省校舍建设工作,提出按照科学规划、分步推进、重点突破、整体推进的原则,加大投入力度,强化监督检查,促进教育资源优化整合,从2010年起将投资76亿元实施校舍建设工作,力争至2012年基本消除中小学校舍安全隐患、基本实现中小学教育布局调整的目标。三是省委、省政府召开新世纪第一个全省教育大会,印发《青海省中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》,描绘了未来10年青海教育改革发展的宏伟蓝图。
二、分解任务,强化督查督办力度。为确保教育规划纲要各项任务落实,省政府下发教育规划纲要实施意见任务分工方案,对涉及教育的省直有关单位进行了任务分解,把任务分解到各职能部门,转化为部门的年度和日常工作。省教育厅把贯彻落实教育规划纲要作为2011年重点督查工作内容,强化督办,加强定期督促,开展专项检查,并对办理落实情况予以通报,进行跟踪分析,提出改进意见,研究加强措施,时刻做到心中有数。同时发文要求各地、各学校和厅机关各单位从讲政治的高度,切实增强责任感和紧迫感,排出工作进度表,明确责任人,明确办结时间,抓住关键节点,确保工作落到实处。要求对已经办理落实的,要做到经常性分析研究,使其进一步深入和完善;对正在办理落实的,要加强调研和督促,保证高质量、高效率完成;对尚未办理落实的,要切实负起责任,加大工作力度,力求抓紧抓实。
三、加强指导,稳妥推进教育体制改革。省政府印发了《青海省教育体制改革试点工作方案》,从2011年3月正式启动到2012年12月总结,在全省开展教育改革试点工作,着力破除制约教育事业发展的体制机制障碍。经国家教育体制机制改革领导小组批准,我省5个试点项目被确定为国家级试点,同时确立省内专项改革试点7项、重点领域综合改革试点4项。为扎实推进教育体制改革,成立了主管副省长任组长,省委、省政府各有关部门组成的全省教育体制改革领导小组,下设办公室,建立相应的工作机制,加强对全省教育体制改革工作的组织领导;成立了由各方面高层次专家组成的全省教育体制改革专家咨询委员会,负责论证评估改革方案实施情况,检查指导改革试点工作。在征求各州、地、市教育局,各高校,中等职业学校和各州、地、市政府意见基础上,修改完善教育体制改革试点实施方案,报请省政府批准实施。编制完成了《国家、青海省教育体制改革试点实施方案汇编》,发出通知要求各地、各部门执行,标志青海省教育体制改革试点全面启动实施。下一步将组织试点地区、单位和相关部门进一步细化、实化、具体化各试点实施方案,落实配套措施,抓紧开展改革试点工作;密切关注改革进程,不断研究新情况、新问题,总结经验,全面推广;按照总体进展情况抓好动态调整和补充,做到对真正措施不实、保障不力、群众不满的试点,经过评估检查后及时调整;重视宣传引导,坚持正确舆论导向,多做政策宣传、解疑释惑的工作,多做增进共识、统一思想的工作,合理引导社会预期,努力营造全社会关心和支持教育改革的良好氛围。
四、加大投入,加快实施教育重点工程。我省确定了12项重大教育发展项目工程,即中小学布局调整和校舍安全、学前教育发展、特殊教育学校建设、示范性高中建设、中等职业学校基础能力建设、支持高校服务地方经济发展基础建设、民族教育双语教学改革、基础教育信息化建设、教育技术标准化建设、农牧区教师周转房、中小学教师素质提升、青海教育园区建设等。这些项目涉及当前教育改革发展的重点领域和薄弱环节,体现了教育科学发展的根本要求,是落实教育规划纲要的重要载体。省委、省政府主要领导十分关注,多次作出批示,并在年初全国“两会”期间拜会国家部委争取项目和资金支持,助力青海教育发展。厅党组将2011年确定为“项目建设年”,积极开展项目前期工作大会战,组织召开2011年全省第一次校舍建设工作现场会,建立省有关部门包干督查中小学校舍安全工程制度,加大校舍建设项目监督检查工作,实行中小学校舍建设项目初步设计审查及投资概算分级审查审批制度,出台政策文件防止布局调整后教育资产流失,教育重点项目工程建设取得明显成果。从从去年9月份以来,已下达项目资金19.73亿元(中央资金1.49亿元,省级补助资金15.14亿元,地方自筹2.9亿元,其它2000万元);2011年即将下达2.85亿元(中央资金1.71亿元,省级补助资金1.05亿元,地方自筹936万元);正在争取下达6.69亿元(中央资金5.57亿元,地方自筹1.12亿元)。截止目前,全省中小学校安工程及布局调整累计安排资金48.72亿元(中央资金5亿元,省级补助资金17.59亿元,州县两级自筹26.13亿元),开工建设学校442所,建设面积294.41万平方米。规划到2012年,全省中小学(不含中等职业教育学校和特殊教育学校)由2009年的2496所调减到1083所,调减率为56.6%;全省消除危房总面积428.97万平方米(不含玉树灾区危房面积)。
五、围绕目标,扎实推进各级各类教育科学发展。根据国家教育规划纲要,我省提出“到2012年,基本完成中小学布局结构调整,基本消除校舍安全隐患,基本实现县域内义务教育初步均衡;到2015年,基本解决农牧区教师周转房问题,基本普及学前一年教育,基本普及高中阶段教育,高等教育大众化水平进一步提高,15周岁以上人口人均受教育年限提高到9年,全省教育发展总体达到西部平均水平;力争2020年达到全国平均水平,初步实现教育现代化”的总体奋斗目标。一年多来,我们着力从解决突出问题、缩小发展差距、深化教育改革、打造若干亮点上下功夫,推动各级各类教育发展规划目标任务的落实。目前,适龄儿童入学率、初中毛入学率、高中阶段毛入学率、高等教育毛入学率、青壮年非文盲率分别达到99.58%、103.62%、70%、27.42%和97%。“两基”攻坚实现历史性跨越,全省“两基”人口覆盖率达到100%,目前扎实推进“两基”迎国检工作;学前教育取得新进展,相继制定出台《青海省学前教育三年行动计划》及相关配套文件,在农牧区积极探索推广学前教育“早教”模式;义务教育均衡发展,结合实施中小学校安工程,合理调整学校布局,对师资、图书、仪器和设备等进行均衡配置;高中阶段教育进入新时期,进一步扩充高中教育资源,加快实施普通高中课程改革实验;中等职业教育实现历史性进步,在校生达到7.9万人,职业学校毕业生初次或一次性就业率连续5年达到95%以上;高等教育实现历史性发展,毛入学率比“十五”末提高6.26个百分点,步入大众化阶段,服务地方经济社会发展的能力显著增强;民族教育实现历史性突破,民族在校生超过少数民族占总人口的比例,异地建校办班力度加大,省外异地办班累计招生达到2100名;师资队伍建设得到显著加强,加大教师培训力度,6年共招聘特岗教师5083名(包括2011年预录412名),组织3087名省内应届师范生到农牧区中小学顶岗支教,省政府一次性新增中小学教职工编制900名,有效缓解了师资紧缺问题;教育公平迈出重大步伐,进一步加大财政支持教育优先发展力度,逐步建立并完善覆盖各级各类教育的学生资助体系,全省参保学生占应参保学生的88%。加强教育乱收费治理,大力实施高校招生“阳光工程”,认真抓好网络理政工作,社会关注的热点难点问题有效缓解,人民群众对教育的满意度显著提高。
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