陈富平 江苏江宁秣陵街道社区教育中心

　　摘要：本文首先介绍了新市民内涵及特征，然后分析了秣陵街道新市民教育的现状，最后提出了秣陵街道推进新市民教育的相关举措，希望本文在及时推进秣陵街道新市民教育的同时，也为今后相关探讨和研究提供一定的参考基础。

　　关键词：秣陵街道;新市民;教育;举措

　　最近几年，伴随着经济的发展和社会的进步，工业化以及城镇化也呈现出飞速发展的趋势，越来越多的农民逐渐转移到城市，成为居住于城市社区的城市新市民的重要组成内容。而重视新市民的教育，从而及时提高他们的素质，有利于推进城镇化进程和提高城市的文明度。在本文中，笔者结合秣陵街道实际，浅谈下对新市民教育的相关思考。

　　1.新市民内涵及特征

　　所谓新市民，指的是来源于农村，脱离了以往农村生活生产方式，就业方向为第二、三产业，将城市作为未来发展和生活空间的农民。而进入城市社区，很多新市民的思想观念并没有与时俱进，缺乏相应的城市意识，文明素质也普遍较低，诸多新市民都伴随较差的卫生习惯和不规则的意识以及较差的语言文明，还有很多新市民在进行交往中缺少相应的礼仪，不重视对公共设施的爱护，有着相对滞后的就业观念和较为单一的就业技能。

　　2. 秣陵街道新市民教育的现状分析

　　2.1重视度有待进一步提高，文件相对较多，落实相对较少

　　因为缺少投入，秣陵街道很多社区缺少相对完善的活动阵地，不论是教育培训经费还是活动经费都相对拮据。同时，很多城市社区管理者的队伍相对薄弱，不能仔细认真的调查和研究新市民现状和教育的相关需求，如此就难以将其中存在的问题及时调查，因而难以有效的引领新市民教育。

　　2.2管理有待进一步加强

　　当前，秣陵街道不少新市民并没有自己的房屋，而是靠租住别人房屋为生，因而不论和邻居还是社区就有着相对较少的接触，而这实际上也是直接和社区脱钩，如此，社区也就难以清楚的掌握住新市民的实际情况。这样一来，不仅不利于管理，对其提供服务也相对较难。而进行社区的相关教育活动时，他们因为年龄相对较大，学历相对较低，有着不强的培训愿望，因而也不会积极主动的去参与社区的各类教育活动。

　　2.3有着相对不佳的教育培训效果

　　对于新市民来说，其具有较大流动性的特征，因而，对于街道和社区中开展的各项公民道德/法制教育等活动来说，很多并没有结合新市民的相关需求进行开展，如此，难以吸引新市民的参与积极性，自然也难以获取较好的教育培训效果。

　　2.4缺少有力的保障措施

　　就当前来说，秣陵街道很多社区在进行新市民教育的时候，大都是通过正面的宣传教育，来进一步加强新市民的城市意识和生活/行为方式，而并未出台相应的强制教育措施，而因为缺少了相应的惩戒措施，也就难以保障对新市民的教育效果。

　　3. 秣陵街道推进新市民教育的相关举措

　　3.1提高重视度，出台相应的保障措施

　　为了进一步强化新市民的教育，从而使得新市民的素质得以提高。需要将专门的领导机构成立起来，将可操作的培训教育规划方案制定出来，进一步完善教育培训的管理网络，从而能够统一的规划和协调街道和社区之间的关系。同时，对于街道和社区来说，需要设置专人对此项工作做好负责，要将领导责任制和长效考评机制建立起来，从而使得推进新市民的教育和干部的业绩考核和谐统一起来，使得工作真正的得到落实。要对必要的保障经费及时落实，从而真正的实现有人、钱、物。

　　3.2要将社区作为依托力量，帮助新市民提供一个坚持的教育平台

　　在这个平台中，需要以新市民为本，多多开展各项多彩文体文化活动，同时，要积极引导那些具有自发性质的问题活动，使得提升新市民素质和他们的日常生活有机和谐统一起来，让新市民在积极、轻松、乐观的氛围中接受教育。

　　3.3进一步创新市民教育模式，提高他们的素质

　　要进一步对新市民的法制观念和法律意识做出引导，进而营造一个和谐的社会氛围。

　　可以通过一些法制文艺演出活动、法制展览宣传活动的开展，在社区帮助新市民处于一个浓厚的法制文化大环境。并且，可以多多举行一些法律法规入驻社区、法律法规入驻商场摊点的活动，帮助新市民提供及时的法律咨询和服务。可以整合劳动就业资源以及劳务培训资源，通过各项创业培训活动的开展，吸引更多的新市民创业兴业，进而实现自身经济增收和素质提高的并驾齐驱局面。同时，要在学校力量帮助下，重视新市民孩子的道德教育，在教师推动力量下，由学生将提高文明知识和城市意识的重要性向家长做好宣传。要将管理和服务新市民的综合协调机制建立起来。要将管理服务网络建立起来，从而做好对新市民以及社区流动人口的相关登记和管理工作。另外，要将优秀典型的带动作用充分发挥出来，可以通过一些评比活动的开展，对一些新市民先进典型做出嘉奖，从而让其事迹辐射更多的新市民。当然，在整个过程中，都要保障社会舆论监督作用的充分发挥，从而有力的对不良风气以及不文明的行为进行抵制。

　　3.4积极的进行总结和纠偏工作

　　对于新市民来说，其情况较为特殊，因而对其进行教育有着相对较大的难度。因而，在进行教育新市民的时候，还要积极的进行分析，从而及时总结成功经验，查找其中伴随的问题并且在第一时间进行纠正，如此也才能使得新市民的教育效果得以保障。

　　参考文献：

　　[1]祝宪丁. 城市化进程中新市民素养的提升——基于宁波市江北区的实证研究[J]. 上海教育科研,2013, (02):675-676.

　　[2]梁敏华. 主动适应城市化进程着力推进新市民教育的实践与探索[J].中国农村教育2014, (07):165-166.