著名教育学者顾泠沅曾经说过，如果一所学校拥有一流的教师，即使是在破庙里，也能办成一流的学校。这说明，一流的教师，一流的教学水平，是办成一流学校的根基。推进县域义务教育均衡发展，从硬件上着力，容易做到，但真正的均衡还是其背后的软实力，即教学质量的均衡发展。这是均衡发展的出发点和落脚点。

　　一、 合理“输血”，教学水平显活力

　　教学水平均衡发展，根本指向薄弱学校。现在，尽管落实了农村教师的待遇，但“孔雀东南飞”的现象依旧十分严重。农村薄弱学校硬件的改善并没有留住优秀教师，由此不难看出，外环境改变的能量远远低于教师个人内环境改变的能量。

　　而今，不少地方又推出了领导和教师的交流制度，时间为三至五年。肯定地说，这是一个好的举措。但如果人去了，心却没去，那就有违其初衷。发展得好的学校可“组团”到薄弱学校交流三至五年。这个团队里，应该有一名主管教学的领导，还有优秀教师三至五人。去之前，和教育主管部门及原学校签订承诺书。既然为交流，另一个学校也可派相应数量的人员到结对学校，其人员可由年轻且有发展前景的教师组成。

　　为薄弱学校“输血”，不可乱“输”。首先必须“血型”相符，否则不仅达不到应有的目标，甚至会断送一所学校及师生的前途。前往“输血”的领导及教师首先必须对该校进行全方位的诊断，从学校历史沿革、学校文化、师资情况、课程现状及资源、学生发展现状等方面进行会诊，之后对所掌握的材料进行多角度、细致而恰切的诊断。最后，再对其诊断的结果进行多方论证，从而确定输什么样的血，怎样输血(输的角度、输的方式)。

　　有一所城区学校组队去另一偏僻的乡村学校交流，他们在多方了解后确定的思路是结对帮扶(摒弃原有的搞讲座，上示范课、公开课的形式)。先从有发展意愿的老师开始，主线是钻研课标、解读教材、了解学生、融入课标理念备课、课堂跟踪(相互听课与交流)等等。才过半学期，相应教师的教学水平就得到了较大的提高，在区教科所半学期教学督导中，几位教师的课受到好评，引来不少羡慕的目光。此时，另一些教师也愿意加入，但由于精力有限，只好让他们先跟着听课。一年结束后，经团队中相同学科的几位教师考评(主要从备课和上课)，结对的教师“毕业”，而另一些教师又加入了进来。……在第三年的期中过后，整所学校教师的教学水平大幅提高，此时，他们综合前两年帮扶过程中的情况举办讲座，令所有教师从实践到理论有了更新的收获。

　　输血恰当，不仅唤醒了一所学校的师资潜力，更焕发了学校教学的活力。

　　二、 血管畅通，提升教学水平不打折

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园。”县域内所有学校的教学水平都有提高，那才算是真正的均衡。“输血”还必须保持血管畅通，这样其“血”才能发挥应有的作用。通过校际交流“输血”，为学校课程建设、为教师教学水平注入新的活力，这是应有的效果。要让学校及教师长效发展，必须让其“血管”畅通。在结对帮扶的过程中，必须将整个交流过程所涉及的内容融进相关学校领导及教师的意识里，成为他们一贯的行动，而不是此一时彼一时。

　　均衡永远在路上，没有终点。发展势头好的学校，要不断与薄弱(或相对薄弱)学校开展校际交流。其实质是保证校际间的“血管”畅通。这样做的目的是最终形成一个交流网络，一个均衡发展的网络。而发展良好的学校，不断为其他学校“输血”，并让整个校际交流的“血管”中的“血”(先进的理念、恰切的指导、可行性强的操作办法等)都循环往复地流动。当然，不是一次交流完毕就万事大吉，还必须有后续的跟踪指导。毕竟教育是慢的艺术，发展是长远的事情。从另一个方面来说，这也是让教学水平均衡发展的“血管”中流淌新鲜的血液。这个过程，也是不断带走杂质、带来活力的过程。

　　三、 增强造血功能，教学水平提升有后劲

　　通过为薄弱学校“输血”来解决均衡发展的问题不是长久之计。解决问题的根本在于增强自身的“造血”功能。

　　为其“输血”，形成血管网络，保持血管通畅，我们只是做了最基础的工作。除了后续的跟踪，进一步巩固前期校际交流的成果，我们还须有计划地为相关学校送去切合其教学水平整体提升的理念，定期或不定期地送“教”(优质课、示范课、观摩课等)送“讲”(理论)，不断为他们注入活力，让他们自己体味其中的发展原理及走向，并让身在其中的每个教师从中摸索出一条适合自己的发展之路，并坚持不懈地走下去。

　　当然，还应让相关学校有计划分批次地派教师到优秀学校学习。优秀学校则为这些前来学习的教师量身订做教学水平提升计划，并创造性地执行。

　　火车跑得快，全靠车头带。在校际交流的过程中，薄弱学校领导集体成员的学校管理及教育教学管理能力的提升也十分重要。领导自身造血功能的增强势必会大大推进学校教师的造血功能，学校教学水平的提升也就水到渠成。

　　县域义务教育均衡发展的根本在于教学质量的共同提升，这是功在当代、利在千秋的事情。教学水平要均衡发展，县域内各学校领导必须切切实实迈出步子，走在前面，从思想上、意识上引导和引领教师有信仰、有质量地步入校际交流的良性轨道。通过几年乃至十几年的努力，在县域内所有学校间形成一个相互融通的网络，让薄弱学校从接受“输血”这一被动局面中跳出来，走增强自身造血功能之路，并坚持下去，从而最终让县域内所有学校教学水平的提升“血脉相连”。