摘要：我国和俄罗斯高等教育信息化在努力构建符合自身特点的内部治理模式，在组织教学、信息化技术能力、信息化的质量评价以及信息化技术的培训等方面进行了论证，取得了一定的经验和成绩。通过分析把握两国信息化发展的特点，对俄罗斯高等教育信息化的了解，可以让我们思考高等教育通过信息化手段如何降低育人成本，提高教学效率，保证人才质量。尤其是如何通过教育信息化的发展来促进远程开放教育有更好的成绩，还需要我们多学习与借鉴，多思考与尝试，不断地探索与开拓。

　　关键词：俄罗斯;信息化;高等教育;远程教育

　　中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1001-7836(2016)02-0008-03

　　俄罗斯高等教育信息化在教育教学、组织模式、教育手段等方面在不断地探索与发展。尤其是经常采用具有远程教育色彩的“虚拟大学”作为开放教育的主要模式。我国高等教育信息化也伴随着国家教育改革的步伐，从以远程教育为基础的广播电视大学向开放大学的模式转型，逐渐构建符合我国终身教育发展进程的开放模式。两国开放大学教育模式的发展与互鉴，为高等教育内部信息化治理能力现代化的发展提供可能。

　　一、国家政策的辅助

　　我国中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)提出，要办好开放大学，大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。2012年我国广播电视大学开始向开放大学方向转型。这是我国高等院校信息化发展的关键期，以信息技术为纽带，大力发展信息化知识产业，利用远程教育平台，提高全民素质水平。

　　基于远程教育的发展，俄罗斯也颁布了《联邦“电子俄罗斯”(2002-2010年)综合纲要》。其最终目的是发展经济，促进民生，有效地连接地方和国家管理，利用远程平台，提高教育发展和经济效益。

　　我国高等教育信息化是伴随着经济发展模式来定位方向的。信息化对教育的发展提出了新的要求，在符合国家和社会需求的基础上，以现代信息技术为主要支撑点，高校开展远程开放教育，满足教育教学的需要，符合培养人才的需求。在高等教育信息化教学改革中，要以“信息化”“创新性”为发展宗旨，突出信息技术的多样化和多层次性的特点，探索符合我国自身特点的教学模式。

　　随着纲要的出台，俄罗斯政府认识到信息化技术对教育，尤其是高等教育的重要意义。俄罗斯政府逐渐把加强教育信息化建设、培养信息化人才作为改革的首要任务。利用媒介传播信息技术的可行性，为信息在搜索、获取和传播中的畅通做出有力保证。同时，培养信息技术的专门技术和创新人才，来保证教育和信息化的衔接。

　　二、高校信息化内部治理模式的构建

　　信息技术的不断发展对高校内部管理模式提出了挑战。所有高校都在探索如何利用信息技术手段来管理教务，发展教学。

　　我国开放大学以培养人才为主来构建教学模式，以此提高我国高等教育人才培养的质量。以信息化为主要纽带，设计符合我国高等远程教育良性发展需求的教学模式，既是对高等教育的有力辅助，也是对高校信息化发展的引领。

　　我国以开放大学为基础发展高等教育信息化，新的教学模式是要努力适应应用型人才培养目标的要求和成人在职学习的特点为根本，充分利用信息和教育技术，优化配置和综合利用信息化多种教学手段，推进学习者自主学习及小组协作学习，教师通过实时与非实时、集中和非集中等方式的导学。最后通过平台系统运作，为学习者提供全程的学习支持服务。

　　俄罗斯开放教育给高等教育体系带来了巨大的活力。和其他国家开放大学相同，俄罗斯远程开放教育内部教学管理以学生个人学习计划自由为主要特点，学习地点、时间与进度也相对自由，以良好和分散的学习环境为基础，给予学生充分自主的学习条件。这样的学习氛围与学习要求，为俄罗斯高校教学管理提出了挑战。依靠信息化手段，远程开放教育平台，统筹教学，也是俄罗斯开放教育组织创新的开始。

　　俄罗斯高校信息化发展依托远程教育，利用电视会议等信息手段，组织学生或分散交流，或小组研讨，或自主学习，随时与教师进行互动和联系，不拘束于时间和地点的限制。现代化的信息技术手段已经全然替代了原始的印刷课本和音像制品，信息化跟上时代潮流，达到前所未有的高度，使教育也能享受远距离的快捷与方便。当然，信息化的发展固然展现出自身的先进性，但其学历毕业证书是否受到社会的认可还存在一定的难度。而克服这样的困难，一方面需要高校自身教学质量的提升，另一方面也需要社会发展对信息技术的认可，这也将陆续改变着俄罗斯信息化发展模式的走向。

　　三、高校信息化技术能力的互助

　　我国信息技术对高等教育影响是划时代的。信息技术逐渐发展到了实用性新型模式的构建，不再停留在传统的传递与灌输模式。平台系统在技术设计层面更倾向于吸引性与沟通化。学生不是从教师那里直接获得知识，而是通过信息技术平台，基于自己的思考与判断，获取学习资源，构建学习模式，建立符合自己的学习特点。

　　高校教育信息技术的发展离不开信息的获取，通过搜索引擎、数据库管理等方式为学习者提供共享的资源服务。学习者自身也需要树立正确学习知识的态度，通过思维的转换，构建自身的知识结构，积极主动地通过计算机系统网络进行知识的有效获取。同时通过虚拟现实情境，丰富情境创设，呈现出在“做中学，玩中学”的体验式教育范式。搭建交流沟通的平台，教师和学习者通过实时和非实时的方式进行互动，学习者之间也可以协作讨论，促进构建自身知识能力的提升。文字和数字，包括图片等工具的学习处理，都需要信息技术的应用来推进教学。信息技术不断地应用于教育领域，才能更新教学方式，落实面授课程无法解决的问题。信息技术与教学的整合，会快速推动教育朝着信息化的方向转型与变革。

　　俄罗斯高校利用的远程教育技术包括相互激活的相关资料，例如印刷资料、音像载体，计算机培训资料，例如电子教科书、计算机练习与知识控制等，以及计算机网络的通讯方法。

　　俄罗斯高校信息技术被广泛地应用于教学中，但并不为信息化所控制。因为俄罗斯高等教育中明确要求，无论技术有多先进，都只是为教学服务，服务于教育教学是信息化的最终目的。信息技术是对教学质量和教学效率的保证。再者，俄罗斯高等教育信息技术常互补性使用，建立信息技术应用的多元化模式，多种技术互动有效地呈现教学效果。

　　随着经济的不断复苏，俄罗斯高等教育信息技术被大量广泛地应用于远距离教育教学中，让学生通过利用和管理信息，以互联网为主要工具，实现资料共享。作为最便捷的教育手段，信息技术的选择不再停留在传统教育模式范畴中，更延伸到教育的潜在开发力。但就目前俄罗斯教育信息技术的发展，不得不考虑教育成本问题，所以它还主要用于普及性教育领域。信息化的通信设备手段，也只是以互联沟通的异步与同步的互动来实现。

　　四、高校信息化模式的质量评价

　　高校信息化模式离不开教学，但质量评价也是抓好教学管理、保证教学质量的关键点。我国信息化教育以开放大学远程教育为主要基础和着力点。开放教育探索以学习者为中心，基于网络的自主学习，远程学习支持服务和面授相结合的学习方式。做好教学辅导和自学、小组协作学习为主的多元化学习模式，以此来保证教育教学质量。而信息化技术的发展需要教师对学习者的学习方式和学习技能以及学习品质进行必要的指导，帮助学习者制定符合自身学习特点的计划，按照专业和学习目标，选择适合自己的学习途径、学习媒介，利用有效的时间完成学习内容。同时，要保证学习者学习的支持服务体系正常化运转，保证资源到位，学习途径畅通。最后，对学习者学习过程进行监督，保证学习结果的有效性，完成有效质量评估。

　　俄罗斯高等远程教育培养对象同所有的国家一致，都是具有较强的社会实践技能和学习能力的人群，他们不是首次接受教育，更多的倾向于获得形成自己个性和具有实践能力的知识。俄罗斯高校通过远程教育，利用信息手段为学习者提供学校效果的有效评价工具。在远程教育质量评价上更注重学习者和教育过程的质量评价。

　　学习者主要通过知识、技能和社会实践能力是否符合入学前预想的计划，是否达到了学习者预期的程度来进行评价。当然，俄罗斯远程教育评价体系不仅重视学习者教育素养的水平，更重视学习者毕业后的竞争力，以此为指标进行评价。根据教育教学服务过程的指标进行质量评价取决于信息技术的应用范围和使用效率。俄罗斯信息化教育质量评价体系的构建，更多地着眼于教育服务、教育组织和教育体系的实施和保障。

　　五、结论

　　俄罗斯高等教育信息化主要以“虚拟大学”为载体，在开放和远程教育领域发挥着重要的作用，而且信息化教育手段的应用可以减少费用的支出，提高学习者的社会认可度。新的信息技术的更新与完善，能够降低教育成本，增加知识容量，提高学习者的市场竞争力，而且也会促使服务质量的提高。

　　我国高校信息化建设是一个复杂系统的工程。它依托国家开放大学，开展开放教育。通过学校的教育教学内部治理模式的探索，着眼于教学过程，并利用信息技术的手段，完成教学任务，整合教育资源。信息技术贯穿整个授课、学习、监督与考核过程，保证开放教育的质量，获得全社会的关注和认可。

　　综上所述，我国和俄罗斯高校信息化的发展依据本国国情和具体的教育环境，呈现出不同的发展态势。但从远程教育的发展特征看，两国之间有很多值得彼此借鉴和学习的经验，同时也有一些共同的趋向性问题需要研究和探索。对于俄罗斯高等教育信息化的发展，至少在教育普及性、模式多样性、技术先进性、发展探索性以及培训的自觉性和有效性等方面，都值得我们认真学习和借鉴。

　　我国高等教育信息化的发展也有了突飞猛进的发展，特别是国家开放大学的转型期间，给了教育信息化发展的良好契机，同时也面临着一些急需解决的问题。通过对俄罗斯教育信息化的了解，可以让我们思考如何降低育人成本，提高教学效率，保证人才质量。尤其是如何通过教育信息化的发展来促进远程开放教育有更好的成绩，还需要我们多学习与借鉴，多思考与尝试，不断地探索与开拓。在此过程中，国家应支持和辅助我国高等教育信息化远程教育体系建设，构建符合我国国情的信息化优势与特色。