吴昌文 广东理工学院 526100

　　本文受2016年度广东理工学院科技项目暨2016年广东省教育厅重大科研项目遴选项目(肇庆市社区体育俱乐部建设的调查研究)资助，编号为GKJ2016014

　　个人简介：吴昌文，1980年8月，男，汉，湖南安乡人，学历:本科，职称:讲师，研究方向:学校体育、体育训练。

　　关键词：社区体育 现状 调查 研究

　　社区是在地缘基础上结合形成的互助合作的群体，他们是城市活动的基本单位，也是体育俱乐部建设的中心。社区俱乐部的建设可以丰富社区居民的文化生活，也可以增强社区居民的身体素质，这对于建设和谐的社会也起着一定的作用。自中共十八大以来，我们更要将以人为本作为科学发展观的核心立场，然而体育也正是一项以人为本的事业。所以加强社区体育俱乐部的建设具有一定的意义。

　　一、肇庆市社区群众体育需求现状

　　(一)体育场地的需求

　　据笔者调查得知，肇庆市社区体育建设中存在的最大的问题就是体育活动场地的缺失，大部分的体育活动场地都集中于体育馆或者是各大高校中，在社区很少能够看见能满足社区居民健身的场地，这些活动场地在布局上不够合理，区域之间有差距，这就导致了想要健身运动的居民不能找到一个方便快捷的运动场地，还要走很远到公园或者是体育馆。所以社区居民对于社区建设体育俱乐部的需求还是比较强烈的。

　　(二)健身活动经费的需求

　　笔者还同时走访了肇庆市的体育相关部门，了解到当地的政府对于肇庆市的体育建设很是重视，已经纳入到了城市建设规划之中，虽然在体育建设上投入了较大的资金，但仍然不能够满足体育活动的日常经费。通过调查得出，很多社区的日常建设活动经费都是社区群众自筹的，就是说，群众想要有什么样的健身器材，就要自己出钱来买。除了自筹这个方式，社区的居委会或者是街道办事处也会提供一定的经费，但是这些经费都有限。所以群众对于建设体育活动的经费的需求也是比较大的。

　　(三)活动项目的需求

　　通过走访调查，笔者了解到，肇庆市很多社区健身项目都是以广场舞和健身操为主，这些活动不需要过多的经费和器材，只需要一个音响即可。但是通过走访了解，社区居民还是很希望健身活动多样化的，社区的居民年龄层次较多，从小孩到老年人，各个年龄段的人都很多，他们对于体育活动的要求也不尽相同，老年人比较喜欢跳广场舞，中年人比较喜欢打打羽毛球或者是乒乓球之类的，学生以及年轻人会比较喜欢打篮球、踢足球或者是游泳。因此社区居民对于体育项目的多样化有着强烈的需求。

　　二、肇庆市社区体育建设中存在的问题

　　(一)社区体育服务资金投入不足，来源渠道单一

　　服务经费是开展体育活动项目的物质基础，目前政府的投资与支援是肇庆市社区体育服务的主要资金来源，在中国建设和完善公共服务体系的大背景下，必然需要政府的资金投入和支持。当前，我国政府正处于转型期，对于社区体育的建设还没有明确发展方向，这就导致了当前的社区体育建设的资金来源主要是依靠政府，虽然当前已经开始引入了民间资本，但是如何将惠及民众福利与民间资本相结合还是当前需要解决的问题。

　　(二)相关政策法规制度不完善

　　无论是哪一个国家，那哪一个领域，政策法规都是保障事务和工作开展的基础保障，尤其是对于体育建设这项基本公共服务来说，完善的政策法规更是尤其重要，肇庆市在当前的城市建设中，对于城市居民的基础建设已经逐步完善，但是在体育建设方面还比较落后，相关的法律法规不够完善，这就使得社区体育建设的没有依据可循，无法可依，导致社区体育的服务管理的不善和组织的无序，另外，没有完善的规章制度也无法保障社区居民的体育文化活动的权利。

　　(三)社区体育服务社会化程度不高

　　当前的肇庆市的体育建设的开展主要还是依赖于行政方面的管理与组织，社区体育建设的社会化程度比较低。社区的体育服务建设主要是依赖于政府，民间的事业单位参与度很低，同时社区体育服务的内容和开展也都是依赖于基层单位，也没有建立评价反馈机制，因此社区体育建设的发展受到了很大的限制。社会化是一个长期的过程，政府需要逐渐的放权，积极引进社会组织与居民共同参与，实现社区体育服务的社会化。

　　(四)社区体育服务人才与社区体育服务发展存在矛盾

　　目前，肇庆市的体育指导员存在着数量不足，文化层次不高以及指导的内容不够全面，这种种问题导致了社区居民在进行体育活动的过程中得不到全面细致的指导，没有清晰的认识到体育的健身功能，这样就会影响到社区居民的积极性，影响到体育服务的发展。社区体育的服务人员不仅仅包括指导员，还包括宣传、项目开发、体育服务设施管理等方面，这个行业并没有完全得到社会的认可，没有稳定的工作方式以及福利水平，这就制约了社区体育部门的人才的发展。但是人才也是最主要的资源，培养出具有先进体育理念、科学指导方法的专业人才是极为重要的。

　　三、对肇庆市社区体育建设的对策建议

　　(一)拓宽融资渠道，加大肇庆市社区体育服务经费的投入

　　首先要加大政府的投资力度，优化经费的比例。当前肇庆市政府对于社区体育建设项目的投入还有很大的不足，对其的重视也不够，因此，可以通过政府拨款、社会企事业单位赞助、个体赞助等联合的方式提供经费，进行社区体育建设;其次，构建社会融资渠道，积极引进社会对社区体育项目的投资，仅仅依靠政府的投资是远远不够的，这就需要拓宽社会的融资渠道，集合社会各界的力量，来加强社会体育服务的投入力度;再次，可以将社区的体育产业化、国家化，形成社区体育服务产业链条，同时也可以拓展出一条个人闲散资金的投入。

　　(二)相关政策法规、规章制度的建立及完善

　　近年来，我国颁布了一系列的具有针对性的体育政策文件，肇庆市也有相关的规范事宜，这给肇庆市的社区体育俱乐部的建设提供了大力支持和保障，对社区体育发展起到了积极的作用，政府的支持是各项工作开展的基础，而健全的法规政策和文件是社区体育建设中至关重要的，只有不断完善调整社区体育政策和法规，做到有法可依，才能为社区体育俱乐部的建设保驾护航;同时，政策法规的完善，还能够规范管理社区体育俱乐部的资金、体育器材的使用以及维护保障各种硬件设施的投入;还能够规范其中管理人员的效率，也能够保障体育俱乐部会员的基本权益。所以，法律法规的完善，可以为社区体育今后的发展制定了明确了目标，为创建社区体育俱乐部营造了良好的环境。

　　(三)建立体育指导以及组织管理平台并不断进行完善

　　当前，参加社区体育活动的居民越来越多，所以在社区体育设施以及相关方面的管理的压力也就越来越大，也就是说对专业人才的需求也就越来越强烈，比如在体育项目上，如果稍有操作不当，就会对进行体育活动的人员造成伤害甚至是生命危险。所以政府除了加大资金的投入，还应该加强指导员的培养，让他们对参与者进行训练与指导，引导群众正确健身，安全健身。政府可以建立一个社区体育指导委员会，建立相关的招聘等一系列制度，对指导员进行通过登记或者注册的方式进行管理，根据体育项目的不同派遣相应的指导员，当地政府要制定合理的薪酬安排，让每一个爱好体育运动的群众都能接受到有效的培训，鼓励群众参与体育活动。

　　四、结语

　　当前，虽然肇庆市正在推行的社区体育部建设的到了发展，但是在推进的过程中还存在许多的问题，这给社区体育的发展造成了阻碍，影响了社区体育的发展，因此要促进社区体育俱乐部的建设应落实以下措施：一是要拓宽融资渠道，加大肇庆市社区体育服务经费的投入，二是建立和完善相关政策法规以及规章制度，三是建立体育指导以及组织管理平台并不断进行完善。加大政府以及相关体育部门经费投入力度，对现有的设施不断进行完善，不断的满足社区群众的需求，让社区居民更好的参与到体育健身之中。

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