浅谈党校主体班次教学质量测评——以湖州市委党校为例

摘要：根据党的十七大和十七届四中全会精神以及2010-2020年干部教育培训改革工作的部署，在建立干部教育培训质量评估机制要求中对湖州市委党校主体班次教学质量测评工作进行了梳理，通过对教学质量测评工作的现实状况解析，提出存在的问题并根据干部教育培训的要求，对如何提高党校主体班次教学质量测评工作的有效性、合理性及创新性提出自己的见解。

关键词：干部教育培训教学质量测评

党校做为干部教育培训的主阵地，担负着提高干部教育培训科学化水平，培养造就高素质干部队伍的重任。深入贯彻《2010——2020年干部教育培训改革纲要》，建设更为开放、更具活力、更有实效的中国特色干部教育培训体系，党校主体班次教学在面对教育培训主体年轻化、专业化、高学历的多元新格局面前面临更高的要求和更为严峻的挑战。

一、加强和完善党校主体班次教学质量测评工作，是提高党校教学质量的重要手段，也是完善建立干部教育培训质量评估机制的重要内容

《2010—2020年干部教育培训改革纲要》中对干部教育培训运行机制的改革中要求：“干部教育培训主管部门要会同同级党校、行政学院和干部学院等，研究制定教学质量评估办法和指标体系，定期开展评估工作，将评估结果作为培训机构承担培训任务、深化教学改革的重要依据。干部教育培训机构要组织学员对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理等进行评价，根据评价情况不断改进工作，提高教学水平。到2012年，在全国普遍推行教学质量评估制度。”因此，党校在进一步了解主体班次培训学员的学习需求，调整和完善干部教育培训方案，提升教学品质，创建教学品牌，提高教学质量上就显得尤为重要也尤为迫切。

要提升党校主体班次的教学质量，就不能忽视对主体班次教学质量的跟踪测评，它是提高教学质量的重要手段。湖州市委党校一直以来十分注重主体班次教学质量的提升，在教学测评抽样调查上建立了自己的测评分值计算系统，但目前最为通用的测评方式仍是纸质抽样测评，通过近几年的摸索和实践，这种测评方式在党校的教学管理中逐渐显现出一些问题。

二、党校教学质量测评过程中显现的相关问题

（一）测评形式单一，人工统计耗时量大

（如图1）

姓名

专题名称

观点正确

理论深度

联系实际

结构合理

讲课艺术

综合评价

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满意

基

本

满

意

不

满意

王二

群体性事件的预防及处置

陈强

社会主义法治理念教育

说明：

1、为了真实、全面、客观地反映教师授课质量情况，请学员认真地按照表中评估项目予以测评，并及时上交；

2、评估表由学员无记名填写：即在“各项测评内容”下面相应栏目中分别打“√” ，并请学员在“意见建议”栏中留下宝贵意见和建议，为我校提高教学质量建言献策。因故未参加学习的课程无须评估。

建议：

目前的测评方式仍然采取学员现场纸质无记名评估为主，形式单一见（如图1）。在测评评估的操作中，收、发纸质测评表尤其在进修班、青干班等学制较长的主体班内，需要反复多次地进行分阶段评估测评，不仅在耗材方面消耗较大，而且在纸质测评表票数统计工作、质量分值的函数计算上花费的工作量很大，大大制约测评工作效率，无法跟上当前的教育培训发展形势。如何能在测评方式方法上进行有效可行的新尝试，改进方法，提高效率，一直是党校教学测评工作中思考的重点。

（二）教学测评中的评价子项不够合理，内容较为单一，评价分级区分较为模糊，影响测评结果的准确性

教学质量测评抽样调查表中的各个子项，是评价教学质量情况的重要因素，而子项中的评价分级更是直接影响最后的测评分值（如图1），评价子项和评价分级设置的科学性和各分级所占的系数参数的合理性是测评评估结果准确性的关键所在。“观点正确”是党校教学内容的根本要求，不应放在了解培训质量和培训需求的选项之中；在实际测评过程中，学员在评价分级“较好”和“一般”两项里往往因没有明确的评判标准而举棋不定，最后影响测评结果不能有效反映教学质量的真实情况。科学、合理的抽样调查表是有效获得信息反馈的基础，停留于老旧理念、传统的方式方法，提高党校教学质量和教学管理水平只会是一句空话。

（三）教学质量评估结果的使用有待充分开发

教学质量评估体系中评估结果的有效使用是评估体系的重要组成要素，在教学测评工作中，往往忙于工作流程本身，流于形式的表面，疏忽了总结和反馈，使测评的信息得不到认真地分析研究和及时有效地传达。测评变成形式主义，评估的结果仅仅只少量地体现在老师的年度教学质量奖励中，而没有放入到教师的职业评定、教学专题的淘汰机制、教学项目的设置择优中去。教学质量评估结果不能充分利用，直接影响到师资队伍建设的加强，影响到教学方式方法的改进，影响到教学内容针对性的调整，影响到整个教学管理水平的提高，测评工作也失去了最终的目的和意义。

三、完善党校教学质量测评工作的几点思考

（一）立足于完善抽样测评的细节来提高教学质量评估的有效性，为掌握和提升党校教学质量提供参考依据。

1、从不同的培训班次、不同的培训层级对专题方向、专题深度等方面测评的冷热反映中调整测评内容，达到测评的针对性和有效性。随着干部教育培训组织形式的不断完善，主体班次的安排根据培训对象和培训内容的不同特点，为适应学员个性化、差别化、多样化的需求，逐步由按级别设置班次向按类别设置班次为主转变，由中长期学制为主向短期学制为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，这样就促使教学安排必须更具针对性、专业性。这些办学特点的转变也要求我们对主体班次的测评内容需做出相应的调整，增加测评的有效性。要针对不同类别的主体班次学员加以分类思考，设定不同的纸质测评样张，评价专题的质量差异不以单纯的分值来评定，而是要放在这个班次的特殊情况下进行具体的分析和比较，只有这样才能得到更为公正、真实、有效的评估结果。

2、从合理、科学设定测评子项系数参数为基础开展抽样测评，达到测评分值的合理性。明确的评判标准和合理、科学的测评子项系数参数，是确保教学质量测评结果即质量分的科学、真实的基础，更是提高教学质量，调整教学方法，了解学员诉求的良好通道和保证。在信息化大步前进的今天，任何一样工作精细程度是否达到数字化，都是工作走向量化、细化的标志。

3、从把握恰当的测评时机入手，确保抽样测评结果尽可能广泛、全面，真实有效。首先，由于主体班次的学制长短、课程松紧度不一，要取得有效测评样本，就要在开班前认真了解教学方案，预先统筹好测评的间隔跨度。在学员保持对课程认知相对清晰的时间段内进行及时测评，以便得到最为详实的反馈信息。如果测评时间跨度过长，学员对授课效果的认知会有所淡化，一些细节问题往往会疏漏；如果测评频率密集，则会给学员学习增加不必要的压力。其次，把握恰当的测评时机，要注重了解测评时段学员的到课率。尽量选择在到课率高的时段进行测评，得到尽可能多的抽样测评样本，增加质量分的准确率。

（二）利用信息化网络测评来加强教学质量评估的公正性，提高教学质量评估的效率。

利用校园专网设置“教学质量测评”专栏，尝试主体班次学员上机测评的信息化测评方式，是当下值得推行的测评方式之一。由参训学员于课后时间在计算机指定测评系统中进行点击评估，汇总后自动计算生成评价分值，这样既能节约耗材成本，又能节约人工统计的工作量，并且反馈速度快，计算分值更为精确，学员测评时间的自主性也较强。通过网络的测评不仅能促进学员提交教学质量意见，便于及早发现教学教务各方面的问题，同时，学校、老师和学员三者之间能加深沟通，广泛交流，特别适合在学制较长的主体班中使用。

（三）通过对教学质量测评结果的有效使用来提高教学质量和教学管理水平，进一步完善教学质量评估体系。

1、善于分析和总结测评结果，促使结论准确客观。现场纸质抽样调查和网络评估都难免带有一些主观因素和随机性，善于分析和总结测评带来的各种信息显得十分必要。一些具有共性的认知和问题要进行提炼，同时也不忽视一些特殊反馈信息。教学质量的好坏不以简单的分值高低为依据，而应针对不同的班次、不同的学员层次、专题的针对性强弱来衡量效果，专题、教学方式、学员这三者之间是一个动态的组合关系，只有充分综合考虑到各方面因素，才能保证测评信息结论的科学性和测评工作的真实有效性，才能为主体班次的教学工作不断完善提供有价值的意见、建议。

2、评估结果的反馈要注重时效性。信息及时得到反馈，问题才能尽快得到解决。在主体班次中往往一个教师的某个专题在同时期的多个主体班中开设，及时地反馈教学质量情况，有便于及时掌握教学专题在各个班中的不同效果，以便及时调整课程设置；及时了解外请教学的测评情况，也有利于进行对外请教师专题效果的考察，在加大外请教师力度的同时，也加大对外请教师专题授课质量的把关。

（四）研究和创新其他教学培训方式的教学质量测评方法。

湖州市委党校的干部教育培训的方式方法不断创新，从讲授式教学推广到研究式、案例式、体验式、模拟式教学，异地培训、分段式培训等逐步开展，因此，教学质量的测评方法也需要根据培训的要求和目的不断改进和完善。班组讨论式信息收集、沙龙式师生共议型信息反馈和与异地培训机构共享教学评估等方式在未来的干部教育培训中都可择优而用，只有不断研究和创新符合干部教育培训目的和要求、行之有效的教学质量测评方式方法，才能得出准确的培训质量依据，更好地为提高干部教育培训科学化水平，培训造就高素质干部队伍服务。

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