完善民办高职院校贫困生资助体系

作者：　时间：2012-02-07 阅读：( )

【摘要】随着近年大学扩招，城乡教育教学质量的差异，越来越多的贫困生进入民办高职院校。如何针对民办高职院校特点，建立健全贫困生资助体系，成为社会关注的问题。

【关键词】民办高职院校贫困生资助体系

随着我国市场经济体制转型和高等教育改革的不断深化，社会对应用型人才的需求逐步加大，民办高等职业院校应运而生，成为高等教育不可或缺的组成部分。随着大学扩招，越来越多的学生获取接受高等教育的机会。而由于城乡基础教育教学质量的差异，在办学条件、师资素质、教学质量等方面，城市一般优于乡村，所以农民子弟进入民办高职院校的比例较高。鉴于城乡经济发展不平衡，农村经济相对滞后，民办高等职业院校贫困生人数也在不断上升，达到甚至超过在校生的15%，贫困生问题成为社会关注的问题。虽然我国已经形成了“补、减、奖、勤、贷、助”的贫困生资助体系，但是民办高职院校仅有国家宏观政策的一般扶持，没有政府财力实际的支撑，其办学经费主要依靠学费收入，故对学生不存在减、免学费的问题，贫困生数量多于公办院校，且困难程度甚于公办院校。针对民办高校贫困生的特殊性，创新贫困生资助办法，完善贫困生资助体系成为必要。

一、国家贫困生资助体系政策基本情况

根据2007年5月《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》文件精神，建立健全资助政策体系的目标是：加大财政投入，落实各项助学政策，扩大受助学生比例，提高资助水平，从制度上基本解决家庭经济困难学生的就学问题。同时，进一步优化教育结构，维护教育公平，促进教育持续健康发展。主要内容有如下几点：1、完善国家奖学金制度。2、完善国家助学金制度。3、进一步完善和落实国家助学贷款政策。4、从2007年起，对教育部直属师范大学新招收的师范生，实行免费教育。5、学校要按照国家有关规定从事业收入中足额提取一定比例的经费，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等。

二、民办高职院校贫困生资助体系现状及对策

从国家资助体系政策上来看，无疑适用于一般高校，尤其是公办高校。但是，由于民办高职院校是自主经营、独立核算的经济个体，办学经费完全自筹，不享受政府财政拨款，所谓 “补、减、奖、勤、贷、助”的贫困生资助体系，具体到民办院校，只能落实“奖、勤、贷、助”四项，而且还存在奖少、勤多及贷、助不足的状况。现在，依次从各方面加以分析：

“奖”：按照现行贫困生资助政策，实则国家奖学金、国家励志奖学金，以奖励品学兼优以及成绩优良、家庭特别困难的学生。具体到民办高职院校，由于实行应试教育，经过层层选拔，进入民办高职院校批次的学生，除了少数人学习刻苦成绩优良外，大多人则成绩平平，综合素质不是太高。按照国家规定的条件，符合享受国家奖学金、国家励志奖学金条件的不多。而在实际上，国家分配到民办高职院校的国家奖学金、励志奖学金的名额也相对较少，一所五六千人的学校，享受国家奖学金的一般三五人，享受国家励志奖学金的一般在两位数。由于奖金数额可观（国家奖学金每人每年8000元、国家励志奖学金每人每年5000元），确能解决受奖学生的生活困难，但点上开花点上秀，无助于面上问题的解决。

“勤”：勤工助学已经成为民办高职院校资助贫困生的一项主要措施。把一部分学校管理工作分解出来，有学生承担，不仅可以缓解学校机构的臃肿问题，而且通过按劳付酬，可以解决部分学生的生活困难，也可提高学生处理问题的能力。是一桩一举两得的好事。目前，各民办高职院校均设有勤工俭学。

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