教育系统内部人事档案现存问题与分析

作者：　时间：2012-02-07 阅读：( )

摘要：

人事档案管理，是我国教育系统加强管理的一个主要方面，也是对教育工作者进行工作考核和职称评定的一个重要标准。目前我国教育系统在内部人事档案管理方面，还存在着很多亟待解决的问题，本文将进行简要的分析。

关键词：教育系统；内部；人事档案

教育系统内部人事档案是历史的、全面的、客观的考评教师，坚持公道正派选人用人的重要依据和重要基础。面临现有的人事档案存在的诸多问题，加强教育部人事档案的管理尤为紧迫。

一、目前教育系统人事档案管理存在的问题

（一）没有健全的人事档案管理制度

依照国家人事档案的管理规定，各地教育系统部门对人事档案有管理的权利，部分档案需要办理人事代理。由于是不同部门形成管理人事档案材料和人事档案材料，以前收集的归档材料及时归档的难度很大，这样就导致了管理无序化，以至于规范整理的问题更谈不上。依照目前规定，范围过于狭窄的人事档案的归档，导致很多直接有关当事人工作与生活情况的信息没有纳入人事档案收集的范围，人事档案在“知人善任”决策中的作用难以得到发挥，从某种意义上讲，造成人事档案应有的利用价值的丢失。目前的档案查阅规定：“未经组织同意，任何人不得借用或查阅本人及其直系亲属的档案”，这条规定为档案当事人设置了利用屏障，想要用人事档案就要协调一个或多个不同的部门，在档案提供利用价值方面受到一定的约束，使人事档案无形中造成了利用率不高，体现不了档案应有的存在价值。

由于市场供求的机制的要求，人才流动已成为一个教育机构与人才之间的事情，目前的人事档案管理体制原单位不愿放人或转档手续繁琐，将档案变为无形中的“人质档案”，部分教师为选择更为理想的工作而被迫放弃档案。

（二）人事档案的真实性和准确性有待加强

现有的人事档案中有部分档案对教师的所记载的信息不规范、不完整、不准确。一是出生时间、身份证号、参加工作时间与档案所记载的时间不相符；二是现有的职务层次填写不够规范；三是学历学位与档案记载不相一致；四是对档案所列的项目填写不全。教育系统人事档案是确认教师身份的依据，教师人事档案材料也存在信息不真实、不准确的情况，个别部门单位在制作归档材料时，对信息的准确性重视程度不够，诸如未核实清楚相关信息就草率填报，还有未作相关说明就更改组织上已经确定的基础信息。

人事档案的形成材料部门不同和档案材料收集不齐全，很难形成规范统一的管理。对现有教师的人事档案纸张大小、周围边距、材料规格等不进行统一规范；档案内容前后“不一致”，档案中姓名的用字不固定等归档材料手续不齐全、“不规范”的现象。一是人事部门相关人员责任心不强，导致该入档的材料丢失；二是由于调动等原因，导致部分之前形成的材料缺失；三是有价值的材料没有被列入归档范围，材料鉴别不准确。

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