随着农村经济的进一步发展，农村素质教育水平和质量却没有进步，甚至呈倒退趋势。目前，农村小学高素质的教师严重不足，一方面很多学校都缺少音、体、美、英语、信息技术等专业教师，而这些科目往往是闲置或者是安排给语文、数学等科目的老师任课，而且这些老师由于也缺少这方面的专业知识，只好把这些科目上成语文、数学的练习课。另一方面，大部分教师受传统教育观念的影响时间很长，没有受到良好的培训，教育观念还没有转变过来，还继续停留在传统的教育观念上。在教育教学管理方面，没有建立新型的师生关系，遇事简单粗暴，调查研究少，主观武断多，关心少，管得太多，管理太死，学生无自由。在课堂教学方面，教师角色没有转变，没有做到教师是学生学习能力的培养者、是学生学习的促进者，是学生一生的引路人。

在广大农村小学,传统的考试都是只考语文和数学。而其他所谓的“副科”,比如音乐、体育、思想品德等科目考试只是由任课老师随便检测一下,敷衍了事。久而久之,在师生心目中,这些科目变得无足轻重。因此,只有改革传统的考试制度,把“副科”全面纳入正规考试科目,才能全面推行素质教育。教育论文发表 http://www.jyjzzs.com/a/zhiyejiaoyu/ 其次,实施素质教育,必须改变教师的教育观念。不能把学生语文和数学的考试分数作为衡量学生的唯一标尺,对学生的评价要从德、智、体、美、劳和其他各种能力(包括动手操作能力、实践能力和创新能力等)以及个人特长等多方面进行衡量。

发展农村教育是中央政府的责任，也是地方政府的责任。不仅教育内部要整合资源、协力推进，教育外部也要确立有利于农村教育发展的机制；不仅基层要统筹、“综合”，县市以上政府也要统筹、“综合”。为此，建议进一步加强对农村教育工作的领导，由省以上级部门成立农村教育工作领导小组，由分管教育的领导牵头，教育、财政、农业、科技等相关部门的领导同志参加，每年定期研究农村教育工作，就农村教育发展的重大事项进行协商、协调和决策。积极发展家庭教育，引导家长明白“十年树木，百年树人”的道理。让家长明白现代社会中知识的重要性，引导家长注重培养孩子的素质能力，引导其要关心孩子，教育好孩子健康成长。注重对“留守孩子”的监护人进行培训。充分利用乡镇学校、村小学、家长学校等阵地，通过举行培训班、召开座谈会等途径，加强对孩子家长或其监护人的教育和培训，使之提高文化水平，转变思想观念和教育方式，提高教育和监护孩子的水平。可以建立信息网络（如家校通等）与学生家长密切联系监护孩子教育孩子。

各级政府和教育行政部门要因地制宜，适时调整学校布局，积极探索新的办学模式，在儿童集中的地方有计划地筹建幼儿园和寄宿制中小学，让农村“留守孩子”得到应有的教育、管理与关爱。同时，要结合农村“留守孩子”日益增多的现状，将学校如何转变办学理念，教师如何提高综合素质当作一件重要的工作长期抓下去。要用现代文化素质武装领导、教师。在设施上向素质教育方面投资，上级应积极组织或培养农村中小学教师的现代素质，创造优越条件吸引有才华的教师在农村中小学任教，对懂得新知识、新文化的青年一代教师知人善用。各级政府和教育行政部门要因地制宜，适时调整学校布局，积极探索新的办学模式，在儿童集中的地方有计划地筹建幼儿园和寄宿制中小学，让农村“留守孩子”得到应有的教育、管理与关爱。同时，要结合农村“留守孩子”日益增多的现状，将学校如何转变办学理念，教师如何提高综合素质当作一件重要的工作长期抓下去。要用现代文化素质武装领导、教师。在设施上向素质教育方面投资，上级应积极组织或培养农村中小学教师的现代素质，创造优越条件吸引有才华的教师在农村中小学任教，对懂得新知识、新文化的青年一代教师知人善用。