党的十八届三中全会指出，“深化教育领域综合改革，要构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。”中国的教育改革，已从传统教育走向创新教育。中学教育作为连接基础教育与高等教育的枢纽，是实施创新教育非常重要的一环。电化教育是实施创新教育的重要推动力量，通过运用现代教育多媒体技术，直观新颖、图文并茂地传递教育信息，在中学教育教学过程中显示了其独特的作用。目前，农村中学在使用以电化教育为核心的信息化手段方面，仍然相对落后，农村中学在推进电化教育发展方面仍然存在一些亟待解决的问题。

　　一 国家教育政策有力地推动了中学电化教育的快速发展

　　根据中国电化教育的开拓者与奠基人南国农先生研究，“电化教育这个名称是1936年确立并开始使用的”，源自于国民政府教育部委托金陵大学举办的“电化教育人员培训班”，后来推广沿用至今。邓小平同志在1978年全国教育工作会议上指出，要制订加速发展电视、广播等现代化教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起充分的重视。1995年，中国《教育法》颁布，明确规定县级以上政府应当发展卫星电视教育和其他现代化教学手段，鼓励推广运用现代化教学手段。2000年，教育部提出用5～10年的时间，在全国中小学基本普及信息技术教育，全面实施“校校通”工程。2014年，教育部明确把教育信息化作为推动教育综合改革、基本实现教育现代化的全局性重点工作和重大战略任务，要求教育信息化要不断取得阶段性突破，不断形成系列亮点，成为当前最出彩的工作之一，成为教育事业发展历程中光辉的里程碑。

　　中国中学电化教育就是在上述一系列教育政策的大力扶植下发展起来的。教育政策对于中学电化教育实践起到了引领和推动作用。目前中国已经形成了覆盖全国城乡的中学电化教育系统，建设了一支服务于教育信息化、服务于创新教育的专业人才队伍。总体来看，包括农村中学在内的中学电化教育得到了长足发展，取得了显著成绩。根据教育部发布的最新数据，全国义务教育阶段学校已建成多媒体教室160多万间，占教室总数的41%。80%以上的教学点已用上数字教育设备和资源。全国中小学网络接入比例由2011年不足25%上升到2014年的57%。

　　二 农村中学电化教育存在的问题

　　中国电化教育在国家教育政策的大力扶持下取得了巨大的成绩，但还应看到农村中学电化教育依然存在一些问题，正视并切实解决这些问题显得非常迫切。

　　第一，农村中学教育系统部分领导主观思想观念滞后，对电化教育不够重视、投入不足，导致农村中学与城市中学电化教育发展不平衡问题依然突出。

　　客观来讲，由于物质和资金条件的差异，农村中学与城市中学在电化教育投入和发展方面存在差异是正常的，经济发达地区搞得好一些、发展快一些，相对落后地区搞得差一些、发展慢一些也是可以理解的。但是在主观思想方面，农村中学教育系统部分领导观念落后，自身眼界不够开阔，对电化教育本身接触就少，不太明白电化教育的具体操作效果，因此对电化教育没有给予足够的重视。

　　关于电化教育定位，早在十多年前就有学者提出过现实中的一些困惑，包括不少人把电化教育部门看成是教学辅助单位，把电化教育人员当作服务人员，这些情况在现在的农村中学依然较为普遍。另外，还有人认为本来农村中学资金就比较紧张，搞电化教育可能“吃力不讨好”，投入大，见效慢，不敢进行大胆尝试。

　　第二，农村中学电化教育人员队伍建设问题依然突出，很多学科教师对电化教育不够了解，对电化设备设施不会熟练运用，难以有效地开展电化教学。

　　长期以来，很多农村中学学科教师都是围绕考试的“指挥棒”转，一切教学活动围绕中考和高考，对电化教育不够了解，认为其可有可无。殊不知电化教育克服了宏观、微观、时空的限制，能把抽象枯燥的东西以具体、鲜明、生动的形象体现出来，形式直观逼真，寓教于乐，克服了陈旧的“填鸭式”、注入式和空洞说教的弊端，其实电化教育对于学生学习只会起到积极作用而不是消极作用。

　　从笔者了解的众多农村中学来看，农村中学电化教育人员队伍建设问题亟待解决。有的教师依然秉持“一块黑板一支笔，全凭教师一张嘴”的观念，不愿意主动接触电化教学;有的教师对于电化教学有一定热情，但是苦于不会熟练运用电化设备设施，教育主管部门和学校也没有对教师积极进行培训，甚至电化设备设施出了一些简单的故障也不会处理，影响了教学效果，进而产生放弃心理。

　　第三，农村中学电化教育的媒介形式、内容质量还远远不能满足需求。

　　目前，很多城市中学可以实现所有教室均配备多功能电教平台，通过电子屏幕、摄录系统、评价系统等组成完整的授课控制体系，完全实现电化互动教学。如近十年前，广东省中学除了发展综合多媒体教室、语音室、学科专用室、校园广播系统等之外，校园网络系统、校园闭路电视系统、电子阅览室等已逐渐进入学校，而笔者所在的地区相对落后，目前不少中学电化教育水平可能还不及十年前的广东省中学。应该说，国内农村中学距离完全实现电化教学依然有较大距离。

　　总体来看，农村中学电化教育的媒介形式亟待丰富、内容质量亟待提升，如果不对此加以重视，农村中学和城市中学在实现创新教育手段方面的距离可能越拉越大。这里既有硬件问题，也有软件问题，需要双管齐下来解决。