而教育督导是教育督导组织及其人员对下级政府、下级教育行政机关和所属学校的教育、教学、管理工作所进行的检查、监督、评估及指导活动，使教育、教学、管理工作达到遵循教育规律、提高教育质量的目的。作为国家对教育实行监督和指导的有效机制和有力手段的教育督导，教育系统本身的复杂性也就决定了教育督导工作的复杂性，因此，复杂科学理论的兴起，为提高教育督导的效率和效能提供了一种新的思维方式和方法论视角[1]。

　　一、复杂科学及其特性

　　(一)开放性

　　复杂科学的有序原理强调系统的开放性，认为任何系统只有开放、有涨落、远离平衡态才可能走向有序。可以说，开放是系统走向有序的首要条件，是系统进化的基础。开放的系统意味着系统与环境不断地进行物质、能量和信息的交换，引进负熵流，降低自身不断增加的正熵，使系统的总熵减少，系统趋于有序。[2]即开放使信息量增大，有序性递增，不确定性减低。

　　(二)非线性

　　复杂科学理论认为，复杂系统的各要素、各主体间是主动“适应”的关系，所以主体之间必然形成相互影响的非线性联系。这种非线性也是引起系统处于非平衡状态的根源，直接导致了事物关系的复杂化。世界本身就是个非线性系统，诸事物之间相互影响和相互作用的方式时刻进行着不规则变化。所以，要正确认识和解决问题就必须洞悉系统中各元素之间的非线性关系。

　　(三)整体性

　　复杂科学的整体原理认为，复杂系统是由若干相互联系、相互制约的要素以一定方式构成的整体，系统各部分只有相互作用、相互联系，共同组成整体结构，才能发挥整体功能。所以说，系统的整体功能不等同于各部分功能的简单叠加，加强各子系统相互作用的效果才能最大限度的发挥系统的整体功能，这就需要人们用综合性和整体论的方法去认识系统。

　　二、复杂科学理论视域下对教育督导的再认识

　　(一)教育督导系统应具有开放性

　　教育督导以督学为本、督政为重，既可对政府部门、教育行政部门进行督导，又可对各级各类学校进行督导;既可对教育方针、政策和法律、法规的贯彻执行进行宏观指导，又可对办学思想、教育教学工作、教育设施设备以及领导班子、师资队伍建设等具体问题进行微观指导。

　　(二)教育督导过程中应贯穿非线性的思维方式

　　教育系统的发展受到宏观与微观两个不同层面的诸多因素影响。这些因素相互联系，相互依存，彼此之间的运行机制并不是简单的因果规定，而是复杂的双向甚至多向的交互作用的关系，并且这些机制的交互作用发生与否，也取决于具体的时间、场景等各种随机条件。这些都是教育系统的非线性特征，它决定了教育督导工作在发挥其评估职能，检查、鉴定、监督以及指导教育活动时，不能依赖线性的思维方式，认为“对给定的刺激有且只有一个反应;任何输入和输出都有一定的比例关系;系统恰好是各部分的总和。”[3]

　　(三)教育督导应充分发挥其整体协调作用

　　教育系统是一个复杂的体系，包含了许多要素，依据复杂科学理论的整体性原理，只有当各个要素相互协调作用，成为一个有机的整体时，才能得到发展，注意协调好教育系统各个要素的关系就显得极为重要。教育督导工作既有检查监督、考核评价、指导帮助下级政府、下级教育行政部门和所属学校工作的任务，又有向上级报告有关教育方针政策、法规条例、计划指令的执行情况，做出准确且有分析的反馈的任务，可以说它就是教育各个机构之间沟通的桥梁.

　　三、复杂科学理论对我国教育督导工作的启示

　　(一)强化教育督导信息的收集工作

　　教育督导系统的开放性、动态性和不确定性，使得信息收集工作难度加大，要求也更加严格。教育督导过程中信息的收集应做全面系统、灵活变通。全面系统是指信息收集时要全面覆盖督导对象的各个层次、各个方面的状态，对督导对象的全部工作进行系统、整体的把握。因为只有广泛、全面地搜集信息，才能完整系统地反映督导对象的全貌，为教育督导工作的有效开展和科学决策提供可靠保障。[4]

　　(二)发展多样的教育督导形式

　　随着教育督导活动范围的不断扩大，内容不断丰富，督导对象日趋复杂。在这个动态发展的过程中，督导活动的难度也就越来越大，保持教育督导形式的不断变化发展变得尤为重要。因为综合运用多样的教育督导工作方法，有助于督导人员把握督导对象的本质属性和内在规律，澄清混乱、明确目标、有的放矢，适应不同督导活动的需要，真正发挥教育督导全面适时的监督和指导作用。

　　(三)建构多元的教育督导反馈机制

　　多元反馈机制立足于一次教育督导过程，将督导过程内外环境结合起来，不但重视对上级政府和教育行政部门的反馈，而且重视对被督导单位的反馈，更重要的是将督导过程外的其他方面纳入到反馈机制中，形成一个双向多元的教育督导反馈机制。[6]这种机制和教育督导的开放性、反馈性、协调性和非线性的特性是相符的，不仅有利于教育督导http://www.LWlm.com功能的发挥，还可以促进教育督导系统自身的发展。多元反馈机制的特点是，教育督导机构对接受督导的下级政府、教育行政部门和学校的反馈，通常是在对信息全面深入分析后的总结处理阶段进行，在这个过程中，注意督导对象对督导报告初稿的反馈意见，适当地开展补充督导并修改督导报告，然后才将补充督导报告和最后形成的督导报告一起呈送给上级，对上级政府和教育行政部门进行反馈。