摘要：

　　本文在需求调查的基础上构建“新媒体平台建设——理论学习与传统工作方法支持——依托新媒体的实践活动开发”三位一体的基层党组织工作模式，在基层党组织工作实践中验证其有效性，据此提出有针对性的实施策略。

　　关键词：新媒体;高校基层党组织;工作模式

　　DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.05.021

　　中图分类号：D261 文献标识码：A 文章编号：1672-9749(2016)05-0097-04

　　党的十八大以来，党中央高度重视高校党建工作，习近平总书记发表系列讲话，多次作出重要指示，全面部署高校党建工作。2014年，习近平总书记在第二十三次全国高等学校党的建设工作会上强调，高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。高校基层党的建设是党的建设伟大工程的重要组成部分，“加强高校党的基层组织建设是增强高校意识形态责任感，推动制度治党和依法治校有机结合，保持党的纯洁性和先进性的必然选择”[1]。

　　随着移动互联网的飞速发展，以网络媒体和手机媒体等为代表的新媒体平台迅速崛起，数字化工作、数字化生活越来越被更多的人所接受。新媒体是与旧媒体相对的概念，主要指“所有人向大众实时交互地传递个性化数字复合信息的传播介质”[2]，其外延形式包括“网络媒体、手机媒体、网络电视等”[3]。2015年6月发布的《中国新媒体发展报告(2015)》指出，2014年中国成为移动互联网大国，微传播正成为一种主流传播，网络空间法治化得到加强，各种自媒体发展迅速，媒体融合转型加快。[4]新媒体已经渐成长为“互联网+”时代中，党组织工作需要重点开拓的领域。

　　截至2014年底，各地各部门仅在新浪网上开设的政务微博就已突破13万个，其中超过11万个来自县处级以下基层单位。但也要看到，当前新媒体工具在党建工作利用中形式还较为单一，特定领域的应用研究较少。因此，如何准确使用媒体工具，将其与基层实际工作结合，将技术平台硬件开发与党建活动内容有机结合，尤其是结合高校工作特点开展针对性研究与实践的问题值得深入探究。

　　一、基层党组织新媒体应用需求分析

　　党员群众是基层党组织工作主要对象，也是优化党组织工作方式的直接受益者。课题组以高校基层党员群众为对象，围绕基层党组织工作内容、新媒体工具使用态度与偏好、基层党组织新媒体服务方式与内容等问题展开问卷调查，共回收有效问卷120份。

　　1.关于基层党组织工作内容

　　“紧紧围绕大局、大势、大事开展理论学习，为培育职业精神提供理论支撑和智力支持”[5]是高校基层党组织工作的重要原则。调查显示，高校党员群众需要基层党组织重点工作领域依次为教职工职业成长发展指导(45.83%)、业务工作交流(39.17%)、对学校与学院政策规定解读(35%)、文体娱乐活动组织(35%)、教师工作压力应对指导(30.16%)、帮助教师解决生活困难(26.98%)、大政方针宣讲(25.83%)。

　　多数被调查者关注“个人专业发展与学校动态”，这也是今后基层党组织工作的重点。

　　2.关于新媒体工具使用态度与偏好

　　新媒体工具的当前使用情况，深刻影响基层党建新媒体建设的方式。被访者最常用的新媒体工具为微信和手机移动APP程序，其次为QQ组群，再次为短信和微博，而电子杂志与触摸阅读媒体和办公系统则比较少。

　　使用时间段分布上，19：00-21：00区间使用新媒体工具的被访者最多，占40.83%。21：00以后占29.17%，8：00-11：30占27.5%，11：30-13：30占22.50%，这些也是使用较为频繁的时间区间。

　　3.关于基层党组织新媒体工作内容

　　使用何种新媒体工具，如何整合已有的新媒体工作资源以及是否需要开发对应的工作平台是本次调查的重点之一。结果显示，大部分被访者(75.83%)认为应该综合利用现有的QQ、微信、微博等媒体形式开展工作，认为应该独立设计开发新的综合集成性的工作平台的被访者仅占总体的四分之一。平台内容需求上，被访者认为工作通知(57.16%)和政策传达(52.5%)最为重要，时事报道(40%)、单位信息公开(33.33%)、生活信息推送(31.67%)、科研信息报道(28.57%)以及意见征集(26.98%)也较重要。被访者最希望新媒体平台在工作政策的传达上发挥作用。党建活动组织上，被访者认为重要的依次为 “同读一本书”主题荐书活动(39.17%)、健康知识讲坛(35%)、社会热点讨论组(35%)、科研前线(34.17%)、每日生活提示(29.17%)、学院工作窗展示(28.33%)、专家与领导谈政策(26.67%)。功能设计上，被访者注重信息推送、工作成果展示、互动交流、活动组织、各类政策解读、资源共享等。

　　4.调研总结

　　加强高校基层党组织建设，要理论建设与工具建设相结合，坚持正确导向，拓展工作阵地，开发好、维护好、利用好网络阵地。通过调查，高校基层党员普遍使用新媒体，关注党建工作，使党建与新媒体结合的工作模式成为顺应需求的选择。而单纯的党建宣传已经不能满足高校基层党员需要，新的工作模式需要注重将马列思想、科学发展观、社会主义核心价值观、“中国梦”、习近平系列重要讲话等理论成果与具体的学术、业务工作紧密结合，加强互动反馈，推动信息公开，提升党员群众的参与感、责任感、成就感。具体而言，新媒体环境中党组织的工作，活动内容应更丰富，更贴近民生、民意;活动形式应多种多样、注重参与;服务平台操作简单、功能完善;互动交流机制与奖励制度明确完备。

　　二、新媒体环境下三位一体的基层党组织工作模式构建

　　新媒体时代，党建工作职能逐渐延伸，形式更加灵活，更加重视内涵发展，强调工作内容的全面性与精品化，工作方式的人性化与便捷化。根据调查分析与理论总结，新媒体环境下基层党组织工作可遵循“基层新媒体平台建设——理论学习与传统工作方法支持——新媒体形式活动开发实践”三位一体的工作模式，传统工作与工作新渠道拓展共同推进，内容建设与技术维护常态化，将党建工作落到实处。

　　1.基层新媒体平台建设

　　形式不断发展融合是新媒体的重要特征，这就要求平台建设要始终明确内容导向，适时选择合适工具。

　　首先，注重平台资源建设。内容资源是新媒体平台运行的根本，只有形成结构科学、特色明确、扩展良好的工作资源，才能保障满足工作需要。正如前文所述，当前已有较多网络党建资源，但若针对性的开展工作，自建数字资源与整合网络资源是不可或缺的两种方式。自建数字资源要以理论解读、学校政策传达、学院工作安排为主，强调针对性、实用性;整合网络资源要注重经典化、精品化、焦点化，整合资源需要经过审核并可加入解读与利用引导。

　　其次，灵活选择新媒体平台实现方式。这里的新媒体工作平台不是确指开发新的信息系统，而是指将多种现有新媒体工具通过有效的管理方式互联，实现统一管理，灵活选择的实现方式。根据调查结果，大部分基层党员习惯了微信、微博、QQ等交流工具。新媒体工具选择上要充分尊重基层党员的意愿，选择一种或多种有较高接受度的工具，实用为主，充分发挥工具的交流功能。例如：QQ具有群聊、群论坛、群邮件以及群讨论组、群相册、群共享等多种功能，能够实现信息发布、资源共享、专题讨论、视频会议等多种功能;微信具有聊天、微博阅读、微信公众平台、App嵌入等功能，通过微信公众平台可群发文字、图片、语音、视频，并实现信息查询、反馈沟通、舆情分析等功能;微博具有信息发布、查询与转发的功能，可以通过网页、WAP页面、手机客户端、手机短信、彩信发布消息或上传图片等。

　　第三，重视新媒体平台管理体系建设。新媒体工作平台管理是各项工作有序开展的保障，其最主要的作用就是发挥各新媒体工具的特点，充分发挥资源利用效率。合理的管理体系应明确职责，清楚确定各岗位要做什么，要求做到何种程度，做到权责分明。

　　2.理论学习与传统工作方法支持

　　新媒体环境下更应该坚持有效的传统工作方法，坚持理论学习，注重不同工作方法的相互支撑。

　　开辟线上与线下两个阵地。建立开放、多层次、立体化的党建工作模式，线上平台与实体活动结合，方便基层党员，提高党建效能。摒弃以前单纯纸质印刷教育读本或自我查摆剖析方案的模式，通过网络发布党内学习文件、传播党内优秀事迹以及交流心得体会，开展讨论促进党员间交流学习。同时，加强线下工作的服务化与精细化，有效实现普通党员在党内的知情权、表达权和参与权。如在理论学习中，可先网络预告活动，然后现场组织活动，再通过网络讨论升华理论认知，提高学习效果。

　　传统方法与新媒体工具结合。面谈、集体学习、研讨、展览、参观、策划主题活动等传统工作方法具有提高党组织凝聚力的作用，是经过长期时间证明的有效的工作方式。新媒体是传统工作内容的网络化延伸与新的实现工具，党组织活动不能完全脱离实体工作，而应该将新媒体嵌入日常教学、科研、管理工作中。

　　3.新媒体主题活动开发

　　媒体平台建设理念的实现依靠完善的内容建设，而其有效运转则依靠丰富的活动组织。

　　一是以弘扬社会主义核心价值体系与学习习近平系列重要讲话为重点，组织学习类主题活动。将党员群众关切的重大理论问题，当前社会、校内的热点问题及时在新媒体工具中解答，并组织资料推送、主题讨论、专家解读等活动，加大理论对实践的指导与支持力度，发挥新媒体平台及时有效、双向互动的特点。

　　二是以党员群众需求为导向，组织服务类主题活动。坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，以满足党员群众了解国家政策、学校学院情况等实际需求为内容，设计实施主题活动，实现线上线下互动一体。

　　三是以加强管理为手段，组织业务嵌入类主题活动。将党建主题活动与教学、科研、管理相结合，及时发布相关信息，以重大教学科研工作为内容，开展信息推送、问题解读、讨论交流等活动。

　　四是以构建组织文化为目的，组织文娱休闲类主题活动。主题活动不仅局限于工作，也要体现生活、休闲。调查显示，阅读推广、健康知识讲坛等活动深受党员群众喜爱，通过组织这类活动，可实现党组织工作服务功能、文化功能，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

　　三、“三位一体”的基层党组织工作模式的实践

　　实践是检验理论研究成果的重要途径，工作模式的推广多数以具体单位作为试点为起点。“三位一体”的基层党组织工作模式2015年开始在东北师范大学计算机科学与信息技术学院党建工作实践中试点应用。

　　基层平台新媒体平台是实践工作开展的基础，学院党委在征求全院党员群众意见的基础上，确立了“内容导向，合理整合现有沟通方式”的原则，在QQ群组、微信平台中构建工作平台，设专人管理平台建设，由院党委书记与党支部主要负责人策划主题活动。充分利用学院工作QQ群“激情飞扬”各项功能，聊天组、群视频等成为线上主体活动的主要方式;群共享、群相册共享重要文件与活动信息，方便党员群众随时了解最新活动与学习信息，通过一年多的建设，QQ群中积累了大量实用信息与学习资料。微信平台“吾i吾师”是学院基层党建工作的展示窗口，经过建设功能内容正不断丰富，设置了“政策导读”“先锋”“理论前沿”“计信往事”“东师新闻”“‘I’前沿”“小‘I’荐书”等栏目。目前已经推送图文信息共8期，发布各类信息、文章42篇，图片64幅。党支部利用微信公众服务平台的优势和特点，发布贴近党员、贴近群众、贴近工作的信息，唱响主旋律，传播正能量，加强宣传引导，增强了党建和思想政治工作效果。

　　活动组织与管理是工作模式得以顺利运行的保障，学院的两个线上平台，从资源建设、后台管理、信息发布、活动组织到讨论引领、学习反馈都由相关人员负责，制定明确的工作责任与任务。

　　主题活动策划与实施是综合检验新工作模式的重要方式。基于平台先后开展了科研政策在线解读、政策热点导读、院情摘要定期推送、学习互动交流等活动。每一项主题活动，强调新媒体与传统媒体结合，如党委号召全体党员学习《习近平用典》，并为全体教师党员购买了纸质图书《习近平用典》，人手一册，以支部为单位，进行理论学习和思想交流;学院党委为庆祝中国共产党成立74周年，制作了实体展板，在QQ群发布消息，倡议大家前去观看、学习，并在QQ与微信中交流体会。

　　经过一年多的建设，新媒体工具与党建工作结合日益紧密，管理制度逐步健全，资源内容逐步丰富充实，在党员群众中得到普遍认同。这一模式符合高校基层党建特点与当前社会信息获取习惯，是各高效基层党组织可以选择的工作模式之一。

　　四、新媒体环境下基层党组织工作模式的几点思考

　　新媒体环境下，要明确基层党组织的政治功能、教育功能与服务功能，要坚持基础工作与新媒体工具的融合发展。

　　1.新媒体选择以实用为主，兼顾新颖全面

　　实用是新媒体利用的根本原则，工作效果与媒体利用有关，更与工作内容有关。实用、有效、普遍的沟通方式比功能多样、利用复杂的平台工具更有优势，前文的调研结果也证明了这一点。新媒体注重交流互动的同时，也要注意静态信息资源的推送，根据媒体特点与信息内容差异，划分不同功能区，多种工具共同使用。

　　2.工作内容精品化、多样化、便捷化、主题化

　　调研与实践发现，党员的信息行为已经由被动的接受，变为有选择的接收与传播，要求获取“快、精、准”的解决问题式资源与服务。因此，当前阶段的党组织工作，不急于将工作内容完全搬到新媒体平台，应该重点建设党章党规、系列讲话等基础学习内容与党员群众急需、能够解决实际问题的内容。工作方式上，可采取主题形式，将科学与人文一体化，知识与趣味相结合，注重党建活动品牌建设。如在当前的“两学一做”学习教育活动中，可通过网络平台与手机平台建设“网上阅览室”与“在线学习课堂”等资源学习空间，布置“每月自学篇目与具体要求”等;宣传典型人物、典型学习经验、典型实践经验配合传统方式的学习与交流。

　　3.媒体管理常态化、高素质化、可持续化

　　媒体工具的可持续管理是三位一体工作模式运行的关键，科学的管理制度、明确的岗位职责划分是管理基础。新媒体平台需要有思想素质高、政治敏感性强的专门人员进行内容加工，运用现代科技手段迅速获取信息、拓展获取信息的空间，从庞大的信息来源中收集筛选相关资源，并对其进行开发、优化和整合。平台需要具有大局意识、能够调动党员参与的负责人进行监控，把握交流方向，主持主题活动，维护网络秩序，提高日常使用效率。平台需要有舆情监控机制，多渠道了解、掌握党员的思想动态、现实需求，及时采取点对点的方式进行沟通解决。

　　“三严三实”“两学一做”等专题学习活动要求高校基层党组织必须利用一切可利用的方式，加强党员“尊崇党章、遵规守纪”的认识与实践。新媒体工具的蓬勃发展为思想学习与实践提供了更多的学习途径，高校的基层党建工作有必要以新媒体的利用为契机，创新党建学习、活动方式，改变原有的传统模式，提升党建工作水平。