内容摘要：我国西部农牧区教育改革的集中寄宿办学模式，存在诸多弊端，导致农牧民负担加重，造成新的生源流失等问题。

关键词：集中寄宿办学模式 弊端 农牧民

 

1998年，教育部提出农村办学应集中人力与资金，办好中心学校的办学模式。做法是重点办好管理区（片区）和乡（镇）中心小学以上完小，逐步完善办学条件，力争扩大办学规模，配备相应教师，开办寄宿制，逐步减少现有村小，保留居住极分散山区的少数教学点。今年9月份，青海省几个农牧区进行了集中寄宿办学模式改革。这一改革初衷固然好，它的实施，有利于农牧区实施义务教育；有利于全面贯彻教育方针，全面提高教育质量；有利于解决办学经费不足，充分挖掘现有学校人、财、物潜力，提高办学效益。但实施后情况又是怎样呢？

寄宿制办学模式试行不久，青海省大通县桦林乡一试点的教师反映：“2010年9月一开学，桦林乡所有学校变为一个寄宿制中学，一个六年级组学校和一个一至五年级的小学（四五年级住宿）。桦林乡各学校弄个合并、撤销，使得开学报名混乱不堪，说是教育资源的整合，可整合的弊大于利，甚至可以说无一利！从家长的角度来看：首先，开始承担一些交通费、伙食费。其次，还得担心孩子吃不饱，睡不好……从学生的角度来看：学生首先得早起，到原来的校门口等将近半个钟头的车，入冬后寒风萧萧如何经受？再次，每趟车要乘将近80个学生，太挤，太痛苦。最后，走读生午饭无法解决，住校生每天午饭都是土豆，而且吃不饱，晚上睡不好……从教师的角度来看：工作量骤然增加，午饭无法解决，既当保安又当保姆，身心俱疲。工作重点不是教学而是安全保护。后来由于接送学生的车辆不到位担心学生交通安全，而让三年级也住宿，后又分一、二年级就近小整合……一切都在边实践边更改。弄得家长怨声载道，大喊要打老师，老师委屈，占用假期忙活着整合，开学一人上三人的课，还当保安，还要时时小心，怕栽在在风口浪尖上。开学都一个月了，课都没能好好上几天，净忙着瞎折腾了，遭殃的最终还是无辜的学生。”。
    目前，青海省农牧区寄宿制办学模式并不是在各种条件成熟的情况下进行的，所以并没有达到预期的目的，反而严重影响了正常的教育教学工作，故其弊端不容小觑。

其一、农牧区集中寄宿办学，加重了农牧民负担。由于办学的集中，学校撤并，大量学生将离开居住地到中心学校就读，这批学生中很多都是尚无自理能力的小孩，监管好孩子，教育成本将大大提高。对于一个以务农、放牧或外出打工为主要经济收入的家庭，这笔支出将是一个巨大的负担，学生要在校住宿，学生吃、住都需家长掏钱，这部分费用自然开支大。一位家长算了一笔账：他有一个孩子在读一年级，虽然实行了“两免一补”政策，学费可以免交，但必须准备每学期开销的寄宿费25元，柴火费55元，每餐就以0.5元标准算伙食费150元，合计全年460元，再加上每周接送，一年来回的车费要500元（有些地区的费用远不止这个数字），一年下来，有小孩上学的家庭至少要比原来多花费1000多元。目前农牧民增收难，教育支出货币化已成为部份农牧民兄弟的一块不小的“心病”，这有违国家政策。学生寄宿，增加了家庭经济开支，给农牧民家庭造成一定经济负担，使部分困难家庭子女出现上学难问题。