高校后勤物资采购工作思考

作者：　时间：2012-02-07 阅读：( )

摘要：近年来，随着高校在校生数量的增加，高校后勤运行成本不断加大，为了提高高校后勤保障资金使用效率，降低运行成本，后勤物资采购实行集中共采，很好地降低了采购成本，避免了违规操作行为的发生。

关键词：高校后勤；物资采购；集中共采

近年来，随着高校招生规模的不断扩大，高校运行成本成倍增加，特别是随着在校生人数的剧增，高校后勤服务成本也越来越大，这给高校后勤工作带来了一定的困难和压力。高校后勤通过社会化改革，虽然一定程度上减轻了这种困难和压力，但是如何进一步降低高校后勤运行成本，提高后勤保障资金的使用效率，是高校后勤管理人员应该思考的问题。下面笔者结合自己本职工作谈一谈高校后勤内部物资采购实行集中采购后的一点感想。

一、机构改革前学校后勤物资采购状况

2010年前，学校后勤集团物资采购由集团内部各部门自行采购，除了米、面、油等大宗物资由集团统一招标采购外，其他的比如卫生工具、劳保用品、维修材料、办公用品等都是由各部门根据本部门使用情况自行采购，物资采购缺乏计划性，随用随采，比较随意。由于学校实行两校区分块管理，后勤集团内部各部门所购物资在物资品种、品质、价格等方面差异很大，造成各部门在物资配置上不太均衡。在物资采购程序上，由于各部门物资采购基本都是长期固定在一家或两家采购，采购人员在采购过程中缺乏有效监督，难免会出现一些违规操作行为，给学校造成损失。各部门对采购回来的物质缺乏账务管理，物资出入库手续简单，库存物资不能及时得到清理盘点，部分长期不用的物质积压在库，造成了极大的浪费。

二、学校后勤物资集中共采的实施

2009年年底，学校从优化资源配置，提高国有资产使用效率出发，通过机构调整,将学校国资处、总务处和后勤集团合并，成立资产与后勤管理处（后勤集团），通过一年多的运行，效果良好，工作效率大有提高，各项运行成本得到有效控制，后勤保障资金使用率大大提高。机构调整后，后勤物资采购实行集中共采，零库存管理原则。对同类大批量（一般3万元以上）的物资实行招标采购，对不够招标条件的物资采取集中共采，比较零散或者紧急情形下需要的物资采用零星自行采购。三种方式以集中共采方式较多使用。所谓集中共采就是由物资采购部门会同物资使用部门以及其他相关部门人员到市场共同现场采购。对采购回来的物资由物资使用部门先到采购部门登记物资采购台账，物资使用部门通过本部门二级台账对所购物资进行管理和使用，采购部门实行零库存管理。通过集中共采和台账管理，增加了物资采购程序的透明度，降低了采购成本，同时通过台账管理，能够及时了解库存物资使用情况，避免了库存物资的积压和浪费，提高了后勤保障资金的使用效率。

三、集中共采的优势

后勤物资采购采用集中共采的方式优势明显，一是可以提高物资采购的透明度；二是可以提高采购效率；三是可以减少运输成本和采购成本；四是能有效对采购程序进行监控，确保廉洁采购。集中共采从根本上纠正了过去由各部门自行采购存在的种种弊端。

四、完善的管理制度是集中共采的有力保证

如何确保集中共采的优势，避免集中共采受到来自方方面面的干扰，完善的、规范的采购管理制度是集中共采的有力保证。高校后勤实行集中共采，首先应该建立一套完善的规范化的采购管理制度，在管理制度中，应明确规定采购流程、采购计划审批权限、采购人权利和义务、采购方式和步骤、物资的的验收入库、采购监督以及采购的奖罚制度等。在大宗物资招标采购方面，主要应做好对入围供货商的市场考察，增加入围供应商的数量，真正做到货比三家，质优价廉。评标小组成员应包含处领导、物资采购部门、使用部门、质量运行部门以及群众代表参加，坚持“公开、公平、公正”的原则对供货商进行综合评标，最终选择一到两家作为备选供货商。采用集中共采方式的物资采购，采购部门人员应先到市场进行调研，并填制市场询价采购记录单，然后召集物资使用部门、质量运行部门以及相关部门人员到现场看样采购，物资使用部门对所购物资的技术指标严格把关，物资采购部门和其他人员对价格、服务等把关，最后形成市场采购结果报告，上报主管领导审批执行采购。零星采购项目应实行先上?

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