1 体制机制现状及存在的主要问题

　　在新的发展时期，由于民办院校生源自身特征发展变化，民办院校的思想政治体制机制不能适应新形势的发展，西安培华学院现有的思想政治教育体制和机制存在以下不足：

　　(一)体制分工制约"全员育人"

　　《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中提出"全员育人"是思想政治教育工作的途径，西安培华学院虽然重视推开 "全员育人"格局。但是现在目前问题不交突出，全员育人的平台建设匮乏，长期有效的机制体制没有形成，从而无法形成比较稳定的氛围。

　　(二)思想政治教育系统内的分工导致德育工作缺乏整体推进的动力

　　培华学院目前实施的是"小学工"模式，学生的党建、团建等由学校党委直接负责，学生处、思政教学补、科研部、招生办、就业与实训指导中心等作为学校层面的独立部门由行政直接领导，虽然效率高，但存在很多问题，各思想政治教育工作部门独立制定工作计划，各个部门没有协调合作，不能形成共同推荐德育工作的顺利进行。各个部门相互独立，各自为营，没有深入分工，深化合作，建立全校统一的思想政治教育工作体系。

　　(三)队伍建设不足

　　目前还是辅导员存在结构不合理，没有形成稳定的人员队伍，人才流失比较高等问题，致使这支队伍负担沉重，辅导员没有较多时间进行思想政治的学术研究，不能有效探索科学的管理学生的半大，从而对于思想政治教育工作的开展非常不利。

　　(四)目标机制和规划机制尚未健全和控制机制和评估机制尚不成熟

　　由于思想政治教育向来被看作是一项软约束的工作，学校领导和思想政治教育工作部门实际上难以能够制定切实可行的发展规划，导致思想政治工作不能有计划执行。目前来看，思想政治教育评估工作处在起步阶段。高层领导重视的是思想政治教育工作的战略与规划，而各个二级学院更加注重的是执行性工作，当两者不能有效贯穿，从而导致学生层面落实的思想政治教育工作效果不明显。

　　2 体制机制完善的对策

　　(一)体制创新

　　(1)建立大学生思想政治教育委员会

　　大学生思想政治教育委员会应当由党委书记、分管副校长、学生处处长、思政教学科研部主任，教务处处长，招生办主任，就业与实训指导中心主任、团委书记，各二级学院院长以及分管学生思想政治教育、学生管理、心理健康教育、职业发展教育的二级学院副院长组成。成立专门委员会的目的是增强研究学生事务相关工作，包括学生管理的核心思想、大学生就业政策等，为大学生思想政治教育工作执行发展规划和具体的落实方案，不断整体推进思政教育开展。

　　(2)建立大学生思想政治研究室

　　大学生思想政治教育研究室是协助学校进行正确决策的辅助性机构，在学生处设立一个大学生思想政治研究室，为学校从经验决策到科学决策提供理论支持;为学校思想政治教育工作者提供学习和理论交流的平台，有效促进辅导员向素质教师的转化;为学校思想政治教育的宣传提供窗口。

　　(二)机制创新

　　(1)加强学生思想政治教育内部考评教育机制建设

　　素质教育是当代大学生思想政治教育的核心内容，是时代发展的新潮流。根据人和社会发展的实际需要，注重提升学生的素质，开发学生的学习积极性，培养主人翁精神。

　　(2)加强学生管理干部队伍建设

　　全面做好辅导员等学生管理干部的建设工作，重视干部队伍建设。

　　①思想教育工作应该建立在丰裕的物质基础上，通过一定的资金投入完善思想政治教育队伍激励和保障机制，在学科建设、职务聘任、经费、设施、评优等方面给予具体的物质鼓励，以充分调动广大思想政治教育工作者的积极性。

　　②理顺思路，全面推动辅导员思想文化素质的提升。辅导员在高校中角色重要，既是学生工作的管理者，同时也是教师教学工作顺利进行的保证者，兼具双重身份，理顺辅导员角色，完善培养制度，提供发展平台，加强辅导员向素质教师的转化工作。

　　③完善队选聘标准，队伍管理机制，培训计划，考核标准等制度，为辅导员工作规范化、制度化、科学化奠定基础。

　　(3)加强沟通协调，营造"全员育人的良好局面"

　　①建立沟通机制，思想政治教育工作者应该善于与自身工作系统内部沟通，善于理解各类文件内涵，还能在内部左右协调，有效传达思想，是个人目标和学校目标一致。改善外部沟通，加强与兄弟院校及社会各方面工作沟通整合。

　　②切实发挥各类教师的育人功能。广大教师提升自身思想境界，塑造优良的品质，拥有伟大的人格，通过言行感染学生，引导学生在生活中注重品德建设。教师注重深入发掘思想政治教育资源，把教学内容科学性和思想性结合起来，在传授专业知识时加强思想政治教育。