刘绵稳

　　山东省成武县九女集镇曹楼小学 274200

　　关键词：小学财务;财务管理;对策

　　科教兴国作为我们国家的基本国策之一，国家对教育的重视可想而知，小学教育是整个教育事业的开端和根本，为后续的高素质人才教育奠定了基础，要想推广好小学教育，需要进行科学的管理，而小学的财务管理是小学管理的重要组成部分，是一切教育活动的基础保障。我国小学财务管理还存在着许多的问题和弊端，不利于我国基础教育的发展，影响我国教育事业的整体进步。

　　一、新时期加强学校财务管理的重要意义

　　学校的财务管理是在国家相关法律法规、规章制度下进行的，是保证学校教育事业正常可持续发展的重要保障，学校财务管理对于学校各项资金的流通安全规范提供保证。学校各项工作的高效运行和科学发展都离不开学校财务管理对于资金的有效把控。随着社会的进步和发展，小学教育的任务也在不断地发生变化，随之而来学校的财务管理的任务和目标也进行着变化。在这个过程中，需要小学的财务工作人员尽可能的转变财务管理观念，对于财务管理工作中出现的问题进行认真的研究，并进行针对性解决，从而提高学校资金的合理利用，从而推动小学教育的发展。

　　二、学校财务管理中出现的问题

　　1.学校财务管理工作人员的整体素质偏低

　　受小学财务管控模式的影响，小学的财务管理的工作人员的整体素质都偏低，甚至出现达不到要求的情况。学校的财务工作人员无法满足学校的财务管理要求，有的学校会计人员虽然拥有相关的会计资格证，但是难免出现专业知识不扎实、国家相关法规了解不到位、专业不对口等现象，不能讲国家的相关财务管理政策落实到实际的学校发展工作中。同时针对于小学财务管理，往往财务管理责任意识和岗位意识都不强，在工作的工程中不认真、过于随意，容易出现疏忽，这会影响到学校的财务管理工作的整体进展，进而影响学校的发展。

　　2学校财务管理制度不健全

　　教育体制的深化改革，学校各方面的现代化进程不断加深，但是针对学校的财务管理进步缓慢，停留在以前的发展水平中，尤其是作为基础教育的小学，分布广泛，差异比较大，在偏远地区的小学财务管理制度相当匮乏。小学的财务管理体系没规范成套的题，缺乏相对的管理制度作为财务运作的保障，使得小学的财务管理比较混乱，学校内部教育资金使用不合理，尤其是对资金的控制和使用不科学。同时，领导对于小学的财务管理的重视有待加强，领导在小学财务方面管理意识淡薄，对于财务管理重要性没有体会到，通常情况下将财务管理当成是只有记账、报账功能的一个部门，使得财务管理部门责任意识缺失，出现财务管理漏洞。

　　3.学校财务管理监督机制不健全

　　许多学校缺乏内部监督和制约，没有专门的监察机构，上级部门虽然有相关的要求，但是到了学校并没有落实到位，或者在学校设立有相关的监察机构，但是并不能发挥效果，形同虚设。学校大多数情况下只设报账员，没有配备相应的会计，无法做到会计和报账员之间相互制约、监督。而且教师对于财务监督的意识不强，处自身相关的经济问题，大多数情况下对于学校财务不闻不问，即使学校成立职代会也无法体现监督职能。小学财务管理大多是情况下是事后监督，对于事前和事中缺乏监督。

　　4.学校会计财务管理基础工作薄弱，技术方法落后

　　社会发展迅速，会计技术也在不断的更新和完善，但是在小学财务管理中，许多新技能、新方法并没有得到实施和应用，甚至连原始凭证的相关内容都无法按照相关规定填写完整。无法说清经济业务的具体内容，无法规范报账流程。很多情况下，只需要领导签批就可以，凭证的内容以及经手人的签名等都没有。小学财务管理的相关工作人员对于会计电算化和现代化技术操作方式的运用还有待加强。

　　5.财务管理混乱

　　我国小学财务管理模式落后，为财务贪污提供了机会，校长的权威过大，规章制度在校长面前的执行力度太小。在进行财务管理的过程中，一人身兼数职，即当会计又当出纳。会计独立性小，受校长的指挥，在进行财务管理过程中无法做的坚持原则。对于学校领导的滥用公款进行吃喝挥霍或者是贿赂上级领导。对于学校的专项资金进行教学相关资料、办公用品的置办购买时候，索取回扣，据为己有。针对学校的基础设施资源和设备进行的创收不入帐，成为一些领导的私人收入，这通常是领导和财务传统，选择将这类收入不入账或者是部分入账，从中获取不法利益。同时九年义务教育的推广，小学没有学费，但是各种乱收费情况层出不穷，各类试卷费、借读费等多种类型，严重的会出现每个星期都要求学生进行各种费用的缴纳，巧设名目，私设小金库，从中牟利。

　　三、加强学校财务管理的对策

　　1.提高学校财务工作人员的综合素质

　　小学的财务工作人员是学校财务工作主要执行者。提高小学的财务工作人员的综合素质是加强学校财务管理重要对策之一。要想提高小学财务工作人员的综合素质，首先要对于财务管理的会计、出纳等人员进行岗前培训，并且在后续进行定期考察，培训合格以后再进行上岗，这样能够摆正工作人员的整体工作能力和水平。同时学校要注意引进高素质会计人才，丰富学校财务管理团队，从而提高学校财务工作人员的综合素质。学校应定期进行财务知识的相关宣传讲座，调动教职工的财务参与的积极性，提高其财务认知，同时也能够规范学校财务管理的工作流程，提高财务管理工作效率。

　　2.完善学校整体财务管理规章制度

　　学校财务管理制度的完善程度决定了学校财务管理的水平，只有健全完善的财务管理规章制度才能够为后续工作的顺利进行提供保障，上级部门应该重视学校财务管理相关的制度建设。自上面的教育部门到学校自身都需要有完善制度的觉悟。针对小学经费筹集和拨款、财务预算、资产管理等多种情况上级教育部门都需要制定相应的制度，只有相应的制度作为依据，才能够后续工作提供指导。学校需要自我意识到财务管理的重要，从行动上明确部门责任、规范整体资金使用、申报流程，以此来加强学校财政管理。

　　3.强化学校财务监管机制

　　健全强化小学财务管理的监管机制，以此来加强学校的财务管理水平。加强小学内部

　　能力，落实各项监督部门的监督职能，保证学校的财务自我检查管理，从而提高学校的财务管理能力。上级教育部门需要落实自身监督管理职能，在进行财务知识的宣传的基础上，规范财务管理制度，加大对学校财务的监察。定期向学校进行账目核对调查哦，从而保证财务账目的正常，从而实现财务管理的制度化、规范化管理。对于学校财务管理中出现的死账、错账从严处理，严肃责任，追查具体人员，并进行相关的责任追究。具体表现有：

　　(1)增强学校财务人员的监督意识。会计不仅只是进行财务的核算，同事还具备监督的职责。如果说核算是会计工作的基础，那么监督就是会计核算工作的质量的重要保证，离开了开机监督，那么会计工作就不能算是真正的完成。失去了会计监督，财务管理功能很大程度上会被削弱。会计人员是学校财务经济重要的管理人员，同时也是财务管理的主要监督人员。会计自身要加强自身的监督意识，才能更好地发挥自身的监督职能，才能保证学校财务正确完整。

　　(2)增强学校财务人员的业务能力。随着经济的不断发展，社会经济不断变化，学校的经济活动也呈现复杂化、多样化发展。如果会计不能够跟上时代的潮流，很容易会被学校财务管理需求所抛弃。所欲学校财务人员要适应新型是，与时俱进，学习新的会计技能，丰富自身，结合自身工作经验，提高自身的业务能力。

　　(3)针对校长所签的发票实行完善的监督审查机制。对于经费完全由校长签字的机制进行改革，对其实行严格的监督，并且要求透明公开，制作相关的表格数据，对于每一项收支都进行详细的记录，由职代会进行审查公布，不仅增强教职工的参与，同时也保证学校财政的透明化。

　　(4)健全教职工的监督。为防止领导与学校财务工作人员进行合伙谋取不法利益。学校应有教职工进行轮流监管，制定周期，发挥教职工作为学校监督主体的作为形成以教职工为基础、职代会为群体的坚持机构，保证每一位教师都参与其中。

　　4. 规范资金管理

　　学校财务管理的资金规范管理很大程度上是对专项资金的规范化控制，对于资金的规范管理是为了能够保证专项资金能够物尽其用，同时还要保证专款专用。在对于专项资金的使用过程中进行全面、具体的监督，从而杜绝挪用公款现象出现。

　　结语：学校需要明确规定财务管理工作人员的职能，严格遵守国家法律法规的相关规定，提高学校财务管理人员的认知，树立正确的学校财务管理理念。在学校进行财务管理的过程中，保证客观公正、实事求是，保证学校财政资金的合理利用。建立完善监督机制，建造监督平台，财政透明公开，使得民众能够清晰地了解到学校财务资金的具体使用情况，保证透明公开，从而提高学校财务资金的合理科学利用。

　　学校财务管理要想建设完善相关的制度，提高学校财务管理的工作效率和工作质量，就需要提高制度严谨性。学校针对收入审批、监督机制、资金管理等多个方面进行制度的确立和完善，相关工作人员进行严格的培训，提高对财务管理的理解认知。财务管理不单单只是一个部门，他需要整个学校的各个部门进行通力合作，全员参与其中，才能更好地提高学校财务管理的管理水平。

　　参考文献：

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