摘 要：在我国教育体系不断完善的新形势下，高职教育一直有着跨界性、公益性、主体多元性等特征。因此，高职教育的发展呈现出明显的政校企联动的特性，需要与社会、经济、企业等的发展相适应，才能更好地推动我国市场经济进一步发展。根据当前高职教育政校企协同合作的实际情况来看，还存在一些当前需要解决的重要问题。因此，就高职教育政校企协同合作的困境进行全面分析，提出高职教育政校企协同合作的突破策略，以期推动我国高职教育事业的长远发展。

　　关键词：高职教育;政校企协同合作;困境;突破

　　中图分类号：G718.5 文献标志码：A 文章编号：1001-7836(2016)07-0022-03

　　随着高职教育改革力度的不断加大，校企合作已经成为非常重要的组成部分，可以为高职教育提供更多的实践机会、场地等，从而培养出高素质、高技能、高水平的优秀人才[1]。因此，对高职教育政校企协同合作的困境有比较深入的了解，并将素质教育、能力提升、竞争意识提升等作为高职教育政校企协同合作的重点，对于促进高职教育水平不断提升有着重要意义。

　　一、高职教育政校企协同合作的困境分析

　　受到我国高职教育起步较晚、校企合作模式不够完善等多种因素的影响，高职教育政校企协同合作还处在如下几个方面的困境中：

　　1观念方面

　　在传统教育模式、教育方式等多种因素的影响下，校企合作还没有充分得到高职院校的重视，部分高职院校的领导还没认识到校企合作的重要性，从而导致高职教育政校企协同合作出现很多问题[2]。首先，社会没有充分认识到校企合作产生的积极作用。我国很多企业、政府部门、高职院校都对校企合作的必然性、客观性等缺乏正确的认识，致使校企合作方式的推广效果不够理想。其次，企业的合作意识不够强。在企业不断发展的过程中，各种人才的需求量都在上升，但是校企方面的合作，只对人才选择比较重视，或者是通过捐资的方式帮助学校培养人才，因而很少参与到校企合作的实践活动中。最后，高职院校的合作思想不够统一。在高职教育不断改革的过程中，很多管理人员在校企合作方面的工作态度不够积极，甚至出现对没有实际物质投资的校企合作不看重的情况，给高职教育的创新带来了极大的不良影响。同时，在培养理论知识较强、实践能力较高的职业人才这个问题上，校企合作发挥着重要作用。因此，对教师的教学水平、综合能力等有更高的要求，致使部分教师出现抵触校企合作这种模式的情况，这是当前高职教育政校企协同合作需要解决的重要问题之一。

　　2政策方面

　　根据校企合作的整体情况来看，其指的是学校与企业、教学与生产、教学与科技、教学与经济、教学与社会等多个方面的合作。因此，其有着很大的公益性特征，需要国家制定相关保障政策，才能更好地促进各行业、学校、教学的协调发展，对于促进校企合作规范化、制度化发展有着极大的作用。但是，我国现有的相关法律制度，如《社会力量办学条例》《职业教育法》等，根本无法为校企合作提高可靠的保障，导致我国很多高职院校与企业的合作处于民间状态。首先，校企合作的设计、推行、监督和考核等多个方面，国家没有针对性地建立协调机构，从而使劳动部门、企业主管单位、教育部门无法协调开展工作。其次，奖惩机制方面，国家没有出台相关的政策，致使企业、学校在校企合作中的权利和义务得不到有效监督和约束，从而无法有效保护他们的利益。最后，准则方面，国家没有注重其完整性、权威性的提高，从而无法保障高职教育中校企合作的规范性、指导性。

　　3层次方面

　　对当前我国高职教育中的校企合作模式进行分析发现，其主要是“学校为主，企业为辅”的形式，因此，学校占有充分的主体地位，企业只是配合学校开展各种实训[3]。同时，在合作过程中，企业是根据高职院校提出的相关要求给予一定的物资、资金、场所等的支持，并合理构建校外实训基地、校内实训中心等。其中，人才培养计划、目标、方式和目的等，都是由高职院校来完成的，培养任务也是由学校来完成。所以，上述校企合作模式的层次性较低，无法增强学校与企业之间的互动，也不能实现各种资源的优化配置，给高职教育政校企协同合作带来了很多问题。首先，企业的参与积极性得不到有效提高。由于最开始的校企合作模式比较单一，很多高职院校是为了更好地发展、适应市场对人才的需求才与企业合作的，因此在构建合作关系的过程中，企业总是处于被动地位，致使校企合作中的企业没有较强的参与动力，最终无法有效调动企业的参与积极性。其次，校企合作的本质目标存在偏离现象。在以学校为主的校企合作模式中，很多学生对各种证书的考取很感兴趣，但不注重自身实践能力、应用能力等的提升，从而影响学生实际操作能力的提高，根本达不到校企合作的本质目标。

　　4利益方面

　　由于学校、企业的社会属性不一样，因此，在校企合作中可能会出现利益方面的问题，从而导致利益冲突这个困境[4]。首先，在利益追求上有着一定的特性差别。一般高职教育都是非营利性、公益性的，需要严格遵守教育规律，以培养优秀人才为主要教育目标，才能在不断提高自身竞争力、实力的基础上，真正实现自己的社会价值。与其相比，很多企业都是营利性的，在严格遵守市场经济规律的情况下，需要根据市场发展、社会需求等制定发展战略，从而达到提升经济效益的目的。所以，在追求利益这个问题上，企业很可能会更重视经济价值，如果不找到社会价值与经济价值之间的平衡点，则很可能影响校企合作的实际效果。其次，利益追求方面有着时效差别。一般情况下，企业追求直接性的利益，即在最短的时间内获得最大化的经济效益，而教育取得的成效一般比较慢，需要较长的时间才能看到效果，因而无法给企业马上带来经济效益[5]。因此，在校企合作中，企业没有真正将教育功能、教育目标等放在企业价值链上，更多的是注重眼前的经济效益，从而在企业利益与社会利益、眼前利益与长远利益发生冲突时，很多企业都会偏向于短期经济利益，这给高职教育政校企协同合作进一步发展造成了严重影响。

　　5运作方面

　　从校企合作的推行情况来看，运行方面存在的困境主要体现在如下几个方面：首先，整体性的推进运作制度还不够完善。学校、社会、企业都没有从整体角度出发，没有注重校企合作运行的系统性筹划，致使企业运行、办学相关要素之间无法有机结合在一起，从而无法构建出一个功能性较强的校企合作体系，也无法达到优化高职教育办学目标的目的，给校企合作的实际效果造成巨大影响[6]。其次，学校、企业之间的合作机制有着一定的差异性。在学校、企业运行规律不一样的情况下，校企合作对于两者来说都是一种新型方式。因此，两者会存在很多看法、做法都不相同的情况，在没有合理、完善的协调与融合机制的情况下，校企合作运行会出现很多矛盾与冲突，最终给校企之间的深度合作带来极大影响。例如：校企合作中的企业一般是经济体，因此，很多企业认为自己只是负责提供实习基地、捐赠教学设备等，而学校只是直接接受各种捐赠，并不期望企业能够为各种实践教学提供更多帮助，从而影响高职教育政校企协同合作整体效果。最后，学校、企业之间存在角色冲突问题。在高职教育中企业担任的角色很模糊，从而导致校企合作中出现角色冲突问题。同时，学校很少关心企业的利益情况，从而将自己陷于尴尬境地[7]。另外，受教育的学生有着角色转化方面的冲突，很多都是从学员、职业人、教师、工程师等这些角色上不断转化，致使高职教育政校企协同合作中的各种角色得不到合理定位。

　　二、高职教育政校企协同合作的突破策略

　　在国家不断加大教育改革力度的大环境下，校企合作必须注重合作理念的快速转变，对校企合作有更深刻的认识，并注重校企合作思路创新，正确定位校企合作的功能、目标等，才能在不断完善社会动力机制、利益驱动机制、合作保障机制等制度的基础上，促进校企合作模式多样化、多元化发展[8]。现代教育体制下，高职教育政校企协同合作的模式主要有校企实体合作、校企联合培养等，在促进高职教育政校企协同合作管理不断优化、推动其管理模式不断创新上有着重要作用。总的来说，高职教育政校企协同合作的突破策略主要有如下几个方面：

　　1“订单式”人才培养模式的合理应用

　　在高职教育政校企协同合作中，学校根据企业的发展需求、人才需求，在招生时与企业签订合适、可行的联办协议，以达到招工与招生、培训与教学、实习与就业三个方面同步的目的，从而在加强技术、师资、设备等多方面的合作的基础上，确定比较完善、系统的人才培养计划。在实践合作过程中，企业必须主动参与到每个教学环节，并在企业、学校两个地方开展教学活动，才能真正达到学生毕业后直接到企业就业的教学目的。从“订单式”人才培养模式的应用情况来看，其有着如下几个方面的优势：首先，可以很好地与市场需求、企业要求相符，并提高学生在校期间的职业能力，从而在针对性的培训活动中，提高学生的实践能力、应用能力，对于指导学生更好地适应企业、社会发展有着极大作用[9]。其次，推动招生、学习与就业的一体化发展，以便学生在校期间能够全面学习、掌握企业的岗位要求，从而毕业后快速适应自己的岗位，对于学生在企业中有更好的职业发展有着重要影响。

　　2“互动式”实践教学模式的合理应用

　　通常情况下，企业在“互动式”实践教学模式中，主要是为学生提供实训基地、原料和设备等，并配备专业人员提供相关指导，以便学生能够快速掌握和理解新知识、新技术、新设备等，对于增强学生的动手能力、解决问题的综合能力等有着直接作用。因此，合理应用“互动式”实践教学模式，学生可以在毕业前掌握所有的岗位需要的知识、技能等，是促进学生快速从学生转变为职业人的重要途径[10]。在实践过程中，“互动式”实践教学模式有着如下几种优势：首先，学生在校期间，不但是各种技能的学习者，也是想要成为一名优秀的、参与各种训练的员工。因此，在不断参加各种实践训练的情况下，学生的未来发展可以更加良好。其次，学校与企业、学生与岗位可以实现亲密接触，在零距离状态下，学生能够真正了解企业的工作环境，并将自己所学的理论知识运用到实践练习中，对于提升学生的综合技能有着极大作用。最后，在参加各种训练的过程中，学生的专业技能可以得到有效提高，同样还能提供相关服务、创造价值，从而有效解决实训费用的问题，对于培养品质、技能较高的优秀人才有着极大作用。

　　3“产学研”一体化合作模式的合理应用

　　在各行业不断发展的新形势下，高职教育改革创新，必须高度重视政校企协同合作，加大“产学研”一体化合作力度，才能真正促进高职教育事业的可持续发展。因此，在加大研究力度、培养力度的情况下，全面落实校外合作的各种工作，并将科研成果运用到课堂教学中、企业生产中，这对于提升高职教育水平、企业市场竞争力等有着极大影响。在实践过程中，注重高职院校先进设备优势、专业师资优势等的有效发挥，真正重视校企之间的研发成果，才能有效解决企业存在的科研问题，从而达到利用专业知识解决专业问题、利用产业发展促进专业发展的目的[11]。由此可见，加强高职教育专业建设，加强专业与企业发展的联系，是校企深度合作的重要基础，不但能拓宽校企合作的范围，还能提高高职院校和企业的竞争力，从而促进高职院校及企业的可持续发展。

　　4“多样化”实训方式的灵活运用

　　作为校企合作的重要平台，各种实训基地在企业、单位中的分布，可以为高职教育提供不同形式的实训模式。因此，在全面推动高职教育政校企合作的基础上，注重现有教材的完善和修正，并加强各种保障制度的完善，才能真正实现“多样化”实训方式的灵活运用。首先，参观实训方式的运用。教师根据教学内容和课程安排，带领学生到科技展厅、企业生产车间等地方参观，并要求各类专家开展专题讲座活动，有利于学生全面了解当前社会发展、企业发展的实际情况。其次，生产线实训方式的灵活运用。在学生观察营销、生产等多种生产线的情况下，结合各种讲座、研讨会等，有利于提高学生的实际操作能力、实践应用能力等。最后，顶岗实训方式的运用。通过让学生真正完成本专业工作的方式，学生可以深切体会到本职工作所需的理论知识、技能等，有利于学生不断反省不足之处，从而促进学生综合素质全面提升。