民族地区高校实施民族宗教政策教育的探讨

【摘要】文章针对当前错综复杂的国际国内环境, 结合《形势与政策》教育课，对广西高校民族宗教政策教育的现状进行调查，认为高校的民族宗教政策教育普遍较弱,指出民族地区高校实施民族宗教教育日趋重要，并对民族地区高校实施民族宗教政策教育提出建议。

【关键词】民族地区；高校；民族宗教政策；教育

中国现有5个少数民族自治区省份，经济发展相对落后，除宁夏外，有4个省份地处祖国边境，而且周边的国家民族宗教意识较强。随着对外开放的深入，各种矛盾交织，民族问题、宗教问题、社会安稳日趋凸显，人们的思想观念和价值取向日趋多元化。在这种错综复杂的国际国内环境下,实施民族宗教政策教育，已成为民族地区高校的一项重要任务。

一、民族地区高校实施民族宗教政策教育的现状

长期以来，由于人们对民族宗教问题的认识存在着偏见，同时受传统教育思想的影响，民族地区高校开展民族宗教政策教育的现状不宜乐观。

（一）民族地区高校基本不实施民族宗教政策教育。据了解，中国只有少数的民族院校开设《民族理论与民族政策》课，一般高校，包括少数民族高校都不开设这门课程，即使在思政课教学中讲述一些知识，也只是停留在零散的个别现象或个别要素的分析上，缺乏完整性。大学生一向接触不到民族宗教理论及其政策的教育，大多数陷入“盲区”。

（二）民族地区高校民族宗教政策教育课师资匮缺。由于高校教学计划没有安排《民族理论与民族政策》课程，因此，除少数民族院校或相关“政治思想专业”配备有少量的专任教师外，一般高校都没有该课程的教师，包括已经开设《形势与政策》教育课的高校，大多数都是由非专业教师担任，这些教师对民族宗教政策的研究也较泛。这就在一定程度上影响了思政课的教育教学效果。

（三）民族地区高校大学生普遍关心民族宗教问题，但对民族宗教政策的理解较为肤浅。广西工商职业学院结合《形势与政策》教育和学习中国—东盟自由贸易区知识，对广西5所高校的500名大学生进行过问卷调查。重点了解大学生对开展民族宗教政策教育的态度及掌握的情况。

1.高校是否要开设民族宗教政策教育课？“可以开展”的占43.57%，“很有必要”占35.19%，“无所谓”的占15.27%。这说明大学生存在学习民族宗教政策的愿望。

2.大学生是否要了解东盟国家民族宗教情况？“可以适当了解”占54.00%，“很想了解”占35.57%，“无所谓”占７.63%。这说明大学生较为关心，也希望了解东盟国家民族宗教知识及风俗习惯等方面的情况。

3.大学生通过什么渠道了解民族宗教政策？“学校课堂教育”占57.36%，“网络和媒体”占28.68%，“其它”占13.97%。这说明学校课堂仍然是开展民族宗教政策教育的主渠道。

调查中发现，大部分学生认为开设民族宗教教育课，有助于大家了解民族宗教知识，认识宗教与迷信、邪教的本质，树立正确的民族观和宗教观，避免误入歧途。同时还曝露出民族地区高校对民族宗教教育及思想政治工作尚存缺陷。因此，民族地区高校应把民族宗教政策教育融入《形势与政策》课教学之中，以提高思政课教学的实效性。

二、民族地区高校实施民族宗教政策教育日趋重要

民族地区高校大学生作为国家的宝贵财富，其群体的特殊性使得加强民族宗教政策教育更具有重要性。

（一）实施民族宗教教育，有助于是增强大学生的民族意识及其民族素质。所谓民族意识，在词典中解释为民族共同心理素质，亦称“民族性格”，指各民族在形成和发展过程中凝结起来的表现在民族文化特点上的心理状态。^①民族地区高校承担着为各族人民培养高素质人才的历史重任，学生毕业后将直接为民族地区服务。实施民族宗教政策教育，就是坚持用马克思主义的民族理论、民族政策来教育学生，使党和国家的民族宗教政策在高校学生群体中得以认同。要求大学生具体地了解民族自治区的内涵、特征及相关知识。教学中，既要宣讲各族人民在长期的革命和建设中取得伟大成绩，又要对现阶段民族宗教政策以及重大事件进行阐述，并结合学生思想和生活实际进行指导。引导他们正确认识民族地区面临的形势以及社会发展中存在的问题，帮助他们释疑解惑，增强民族自尊心，为民族地区崛起而勤奋学习。

（二）实施民族宗教教育，有助于大学生树立正确的民族观、宗教观，增强政治防范意识。开放开发以来，中国面临着经济发展与意识形态方面的双重挑战。一方面，是外国资本进入，面对国际市场竞争的挑战。另一方面，在各国政治思想文化交流交融交锋中，面对着纷繁复杂的社会生活和多元化价值观的挑战。大学生接触各国民族宗教文化的机会日益增多，易受外来民族宗教文化的影响。虽然大多数民族宗教文化传播都具良性，但任何一种良性的民族交流或宗教活动，只要加入了恶意的政治目的就可能演化成民族问题或宗教渗透。因为民族交流和宗教活动往往是错综交织的，且活动方式没有距离感，时间较灵活，通常以随机性、平民化、朋辈化等途径呈现。利用民族宗教等问题对中国周边地区进行意识形态渗透，已是西方敌对势力贯用的伎俩。大学生社会阅历浅、思想尚未成熟，难以对其本质做出判断。另外，经济活动已经超越了民族区域，跨国公司的经济扩张，致使国家边界模糊，民族趋于同化，容易导致政治上的防范意识降低。因此，高校实施民族宗教政策教育，使大学认识宗教渗透与宗教传播、宗教交流的本质区别，树立马克思主义民族观和宗教观，为增强抵御宗教意识渗透和处理民族问题奠定基础。

（三）实施民族宗教教育，有助于加强大学生思想政治教育，促进各民族团结和社会和谐稳定。由于历史原因，民族地区经济发展较慢，文化教育水平普遍较低，各民族在语言、文字、服饰、习俗、宗教等方面尚存差异。高校的大学生都来自不同地区、不同民族，在各自的民族传统文化背景下，形成不同的生活方式、思维方式和行为习惯，他们具有乡土性的社会关系和本民族文化烙印的价值观念是难以改变的。有些学生由于家庭原因还承受着生活、就业等方面的压力，容易产生焦虑或自闭心理。尤其是来自偏远山区的农村学生汉语水平较低，面对高校普遍推行汉语言授课及校园生活的人际交流，民族学生显得有些困难，这也就增加了学生思政教育工作的难度。在民族地区高校实施民族宗教政策教育，使大学生了解各民族文化及相关民放宗教知识，以增进民族学生的情感交流，促进民族团结和社会稳定，提高大学生思想政治教育的实效性。

三、民族地区高校民族宗教政策教育的建议

民族地区高校开设民族宗教政策课，是民族地区高等教育应有之义，以往被淡化了，需要认真思考，并建议实施教育。

（一）教学内容需要突出民族区域特点。民族地区高校实施“民族宗教政策”课教学，是加强和改进思想政治教育的有效途径。民族地区高校应把民族宗教政策教育作为思想政治教育的重要内容，摆在形势与政策教育的突出位置。一是优化整合教育教学内容。根据国办发[2008]33号《关于严格执行党和国家民族政策有关问题的通知》和 2008年中央统战部、教育部、公安部、国家宗教事务局联合颁布的《关于教育引导大学生正确认识和对待宗教问题的意见》等文件精神，在教学内容上，把马克思主义民族理论与宗教理论与我党的民族宗教政策有机的联系起来；把贯彻实施《民族区域自治法》与各民族实际和加强民族区域自治制度建设联系起来；把各国的民族文化、宗教文化融入其中，形成具有适应民族地区大学生特点的教育内容。二是编写适应民族地区高校的“民族宗教政策”课教材。教材要突出各民族特点，弘扬各民族的优秀文化，反映民族地区的历史、地理、教育、科技、经济建设等方面的成果；要贴近生活，贴近民族地区，符合大学生的需要；要具有可读性、知识性和导向性，能激发学生学习的紧迫感、责任感和使命感，使他们主动地学好本门功课。

（二）教学方法需要进行合理设计。要使“民族宗教政策”课纳入大学生的必修课，选择适应性的教学方法是讲好课的切入点。以往思政课实行“单向灌输”的讲授法,学生缺乏主动性，显然不适应民族宗教政策课程教学。民族宗教政策教育只有学生的主动参与，才具有活力。学生的参与性教学、实践性教学和人性化教学应成为该课程的突破口。因为“民族宗教政策”的显著特点就是它的群众性和实践性。党的民族宗教政策源于各民族群众实践经验总结，因此，其教育必须突出实践性，体现学生的人性化参与，让学生身临其境，融入其中，成为教学的主体。这方面，广西工商职业技术学院在“形势与政策”课中做了尝试。如在开展“中国—东盟”知识讲座时，教师就有意识的选择了与东盟民族宗教有关的知识。一方面，是让学生查阅资料，拟写体会文章，开设论坛，互相探讨，让学生上台演讲，充当主角，以调动他们的参与性，激发学习兴趣；另一方面，结合“三下乡”等活动，组织学生到百色、龙州等老少边穷山地区考察、调研、体验生活，感受各民族的生活及其文化。因此，学生认为这样的教学，既可加深他们对民情、区情、国情的了解，又能掌握党的民族宗教政策以及东盟国家的相关知识。

（三）教育形式力求做到“三个紧密结合”。一是做到与学生专业课学习紧密结合。高校突出强调学生的专业知识和专业技能的培养。然而，从古到今，任何一项专业技能的背后都蕴藏着深刻的民族文化。因此，教师在讲课过程，都可结合实际增加相关的民族宗教文化知识，把民族观、宗教观教育与学生专业教育、政治素质培养、人文精神的养成紧密结合起来，这将有利于完善大学生的知识结构。二是做到与校园文化建设紧密结合。校园文化是以学生为主体，以校园为主要空间，以育人为主要导向，以精神文化、环境文化、行为文化和制度文化建设等为主要内容，以校园精神、文明为主要特征的一种群体文化。^③它具有教育、引导、激励等多种功能。丰富的校园文化是进行民族宗教政策教育的有效载体。高校要把马克思主义民族观、宗教观教育活动通过学生喜闻乐见的方式，潜移默化地渗透到校园的各类传媒活动中，通过理想信念教育，提倡科学精神，以科学知识开启心智，防御和抵制庸俗文化侵袭，反对民族分裂和非法宗教活动，营造适合大学生健康成长的校园文化环境。三是做到与毕业生就业教育紧密结合。以“就业为导向，服务地方经济”已成为高校办学的宗旨。?

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