新时期大学生资助体系创新研究—以山东农业大学为例

摘要：本文以山东农业大学“阳光成才”资助体系建设的实践为例，结合当前大学生资助工作出现的新情况、新问题，探索解决问题的新方法和完善资助体系的新举措，为高校资助育人体系建设提供一定的实践经验和理论依据。

关键词：资助育人大学生阳光成才

家庭经济困难学生资助工作，是维护教育公平、保持社会稳定、促进学生健康成长和全面成才的关键，是国家、社会和高校共同关注的热点。政府不断加大投入，相继研究制定了一系列政策和措施,逐步建立起了包括“奖、勤、助、补、贷”在内的多元化资助体系，目前在解决贫困生问题上发挥重要作用。高校在资助体系建设过程中，不断探索，有效实践，为资助体系的建立提供了有力的理论和实践支撑。但从当前大学生资助现状来看，现行的资助体系还存在诸多问题，仍不能很好地满足高校资助育人目标，需继续探索和不断完善。本文以山东农业大学资助体系建设的实践为例，结合当前大学生资助工作出现的新问题，探讨解决问题的新方法和完善资助体系的有效举措，为高校资助育人体系建设提供一定的实践经验和理论依据。

一、当前大学生资助工作存在问题的调查分析

山东农业大学现有在校学生3万余人，近80%的学生来自农村，家庭经济困难学生约7000人，占到全校总人数的20%左右，其中特殊经济困难学生占5%左右。对家庭经济困难学生的资助一直是我校学生工作的重要组成部分，为了摸清当前资助工作中存在的问题，增强资助的针对性和有效性，我校面向全体在校生对当前大学生资助工作情况进行调研。调查发现：

关于贫困生认定，近50%的同学认为“身边存在为了经济利益欺骗学校申请资助的事情”。这一方面是对贫困证明的监管力度不足，另一方面由于目前的贫困评定标准不一，认定准确性欠佳。这要求我们在贫困生认定过程中不能仅依赖于贫困证明，还应建立贫困生认定的量化指标体系，规范贫困生认定程序。

关于资助力度，同学对目前的资助力度基本满意，60%以上同学认为资助对学习生活“帮助很大”或“有一定帮助”，但存在资助范围偏小问题。当前，包括社会、企业和个人捐助在内的各项奖助学金大多对学习成绩都有一定要求，资助对象集中于成绩好的学生，而有些由于忙于勤工俭学、心理压力较大等原因造成学习成绩处于中游水平的贫困生，获奖机率偏低。

关于贫困生心理状况，约65%的家庭经济困难学生存在不同程度的心理问题。其中60%来自于心理、生活压力，40%是对未来、就业的焦虑。在不良心理的影响下，仅不到20%的同学自信且积极进取，约20%的同学感到学习生活一团糟，易自暴自弃。这就需要学校在进行物质扶持的同时，加强对贫困学生针对性的心理辅导，引导他们正确认识贫困问题，克服自卑心理，建立自尊、自信、自强的积极精神。

调查中还发现，由于目前经济资助基本属于救济式的无偿经济资助，受助生易形成“不劳而获”的惰性思想，养成了“等、靠、要”的依赖心理，成了经济困难和思想贫困的“双困生”。这就要求我们转变资助方式，加强精神解困、人文关怀和能力拓展训练，引导学生从“他助”走向“自助”。

二、山东农业大学“阳光成才”资助育人体系建设实践

针对资助工作中存在的问题，学校在抓好学生德育体系、评价体系、创新体系和服务体系建设的同时，着力实施“阳光成才”资助育人体系建设。按照“经济保障、精神关怀、发展支持”的工作理念，丰富资助内涵，推进物质资助与精神资助相结合的双线资助模式，不断完善资助育人体系，实现资助工作“帮困育人、励志助学”的工作目标。

（一）创新思路，健全规章制度体系

1、健全规则制度，实现规范管理。2010年，以《学生手册》修订为契机，按照“规范管理、有序高效”的原则，我校重点完善了《贫困生认定及档案管理办法》、《企事业单位及个人捐助管理办法》等10余项规章制度，基本健全了学生资助制度管理体系，为顺利推进资助工作提供了制度保障。

2、坚持“四三式”工作模式，实现规范运作。“四三式”工作模式即贫困生确认三级证明、贫困生认定三级负责、贫困生资助三级公开、贫困生资助三级监督。贫困生确认需村、乡、县三级证明。贫困生认定三级负责，即班级负责本班，学院负责本学院，学校学生资助管理中心负责全校的贫困生的评议、审核认定。贫困生资助三级公开，即评选条件公开、评选程序公开、评选结果公开，严格按照“个人申请→班级评议→学院推荐→学院公示→学工处审核→学校公示”?

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