章文兵

　　【关键词】城郊接合部;可塑性;法制教育;方法对策

　　城郊接合部，是在我国城镇化进程中出现的一个庞大的特殊区域，位于城市的边缘与乡村的过渡地带，这里有着城市某些繁华的表象，但缺乏规范的城市管理，城市的公共服务功能缺失;这里有着乡村的某些经济生产方式，却没有乡村的天然质朴。

　　随着城市的扩大，城郊接合部的范围也越来越大，这里厂矿企业众多，外来打工者多而杂;许多民房对外出租，管理混乱;网吧、休闲中心等随处可见，存在许多安全隐患和不良氛围，治安较差，环境卫生恶劣。但在这样的一个环境里，却生活着一个庞大的未成年人群体，他们有的是本地土生土长的，有的是随着进城务工的父母而暂居于此的，有留守的儿童少年，有单亲家庭的孩子，他们缺少父母的关爱，缺少沟通与交流。生存在这样的环境中，大多数父母将孩子的教育全部寄希望于学校。

　　一、城郊接合部中学生法制教育现状

　　生活在城郊接合部的这些孩子们，大多数的家庭教育令人担忧，父母忙于生计，自身的素质又参差不齐，大多仅限于满足孩子的吃穿，粗放式的教育对于孩子的法制意识培养几乎为零，对孩子的成长教育问题心有余而力不足，只能寄希望于学校了。

　　而目前，大多数中学都在以提高学生的文化考试成绩为主要任务，“素质教育、全面发展”作为教育改革的中国梦，步履艰难。以前在课程计划中的“法律常识”这门课，早已作为多余的“负担”踢出课程表了，有的中学也会在一学年中开设一到两次法制教育讲座，但这些零碎的缺乏系统性的法制辅导很难提高中学生的法制观念，更谈不上普及法制常识了。

　　城郊接合部，其复杂的社会环境，不良的社会风气，时刻影响着心智尚未成熟的未成年人。他们的道德观念淡漠、法律意识缺失，遇到问题或困惑时，又得不到及时的沟通和关爱，稍有不慎，便走上歧途;盗窃、敲诈勒索、寻衅滋事等犯罪时有发生，而且呈现出低龄化、团伙化、性质恶劣化的趋势。

　　二、城郊接合部中学生法制教育的必要性、紧迫性

　　我国法律规定，14周岁至16周岁为限制刑事责任年龄，达到16周岁，就是完全刑事责任年龄，违法犯罪，就要受到相应的法律制裁。犯罪不但危害了社会，也毁了孩子的未来，还连累到家庭。

　　中学时期，人的可塑性很强，是人生的黄金时期，也是危险时期，如果“塑”不好，会影响孩子将来的一生。生活在城郊接合部的孩子们，在他们需要关爱、交流的时候，却只能孤独地留守着，由于心智不成熟，极易受到不良社会风气的影响，一旦做了违法犯罪的事，便后悔莫及，令人痛心。如果在这段时期，法制教育及时跟上，让他们了解一些法律常识，知道哪些事情属于违法犯罪，以及要承担的不利后果，对他们定会有所震慑。通过学法、守法，逐步学会用法来保护自己的合法权益，慢慢地，便会对法产生敬畏感。

　　中共中央、國务院2004年《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中指出：“随着我国社会主义市场经济的深入发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。与此同时，一些领域道德失范，诚信缺失、假冒伪劣、欺骗欺诈活动有所蔓延;一些地方封建迷信、邪教、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，成为社会公害;一些成年人价值观发生扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长，以权谋私等消极腐败现象屡禁不止等，也给未成年人的成长带来不可忽视的负面影响。互联网等新兴媒体的快速发展，给未成年人学习和娱乐开辟了新的渠道;与此同时，腐朽落后文化和有害信息也通过网络传播，腐蚀未成年人的心灵。在各种消极因素影响下，少数未成年人精神空虚，行为失范，有的甚至走上违法犯罪的歧途。”因此，加强对中学生的法制教育迫在眉睫，它是一项系统的教育工程，学校要改变育人观念，改进教育方法和策略，全面提高中学生的法制意识和水平，这也是我国建设法治社会的基础。

　　三、城郊接合部中学生法制教育内容要有针对性

　　我国法律部门很多，而且每年都有许多新法颁布实施，作为中学生的法律知识教材，应该选取与中学生生活学习密切相关的、有针对性的内容进行编撰，形成《中学生法律常识》教材。比如，我国《宪法》中的有关内容：义务教育是每个公民的基本权利，也是基本义务，让学生懂得，上学是自己的基本权利，家庭、学校、社会必须要给予保障的;同时更要认识到，上学也是自己的基本义务，如果有学不上，或者上学了，而未认真完成老师布置的学习任务，那就是未履行自己应尽的义务。

　　《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》中规定，未成年人不得进入营业性的网吧、歌舞厅等场所;严禁观看、收听色情、淫秽的音像制品和读物等。学生知道了这些法律规定，就知道了哪些是违法行为，提高了辨别是非的能力。

　　《婚姻家庭法》规定，抚养、教育未成年人是每个监护人应尽的义务;赡养老人也是每个子女应尽的义务。生活在城郊接合部的孩子，有些父母离异，没有家的温暖，缺少关爱，易产生消极情绪。学习了这些法律知识，至少让他们懂得了父母抛弃孩子是违法的，可以用法律来维护自己的合法权益，增加他们生活的勇气和信心。学习了这些法律知识，还让学生们懂得尊老爱幼、孝敬父母、赡养老人，不光是中华民族的优良传统，还是每个公民应尽的法律义务，使学生进一步领悟到，国家的建设，需要德治，也需要法治。

　　我国《刑法》中也有许多相关的知识，作为常识，可以让学生们懂得：什么样的行为是犯罪、违法行为和犯罪行为有什么区别、犯罪要受到怎样的处罚等，使之感受到法律是严肃的，法律也是我们的保护伞，它就在我们身边。

　　当然，这些法律知识需要系统的编撰，形成适合中学生学习的教材。而且随着社会的发展，法制教材内容也要不断地更新。当今社会，互联网时代已经到来，结合实际情况，有必要对中学生进行互联网管理、预防互联网犯罪等方面的法律知识教育，让学生从小就懂得要安全文明上网，预防网络犯罪，在网上散布谣言、诬陷他人也是一种犯罪。

　　四、讓法制教育真正走进中学课堂

　　目前，在城郊接合部的大多数中学，法制教育是一个薄弱环节，缺乏重视，没有经验。为了完成任务，大多数学校每年可能会开设一到两次法制教育讲座。中学生对于法律知识的学习也是片面的、零碎的，缺乏系统性。

　　对中学生进行法制教育，要根据他们的年龄特点，结合实际，选用恰当的教材，让其真正走进课堂。学校要在课程设置中，每周至少开设一节法制课，要做到教学有教材，有专职教师，充分利用课堂时间，保证学生系统地学习相关法律知识。当然，这类说理说法、比较抽象的学科，老师不能搞一言堂，不能一支粉笔一堂课。为了提高学生的兴趣，任教老师要进行充分的准备，可以选取一些法制教育视频、图片，设置模拟法庭等有效的课堂情境，激发学生的兴趣。课堂教学要与现实生活紧密联系，老师可以用学生们耳熟能详的、身边的人和事来说理，将当地丰富的特色教育资源，与教材有效结合，提高学生们的学习热情，去切身感悟做人做事的道理，让法制课堂真正做到从生活中来，到生活中去。

　　另外，学校还可以定期邀请有关法律专家来到学校，结合城郊接合部的社会实情，开展各种主题讲座，有针对性地对学生进行法制教育。也可以组织学生以主题班会的形式，进行法律知识讨论，启发学生对一些社会现象进行法律层面的思考，帮助学生树立正确的法制观念。有条件的学校还可以设置法制辅导站，及时为学生提供法律咨询和帮助。

　　目前，青少年犯罪时有发生，由于平时缺乏这方面的教育，他们认识不到自己的行为已涉嫌犯罪;法律意识淡薄，缺少对法律的敬畏，所以，他们也不可能去考虑自己行为的社会危害性，当悲剧发生时，已后悔莫及，确实令人痛心。而加强法制教育，对规范青少年的行为，预防和减少青少年犯罪，帮助青少年树立正确的人生观、价值观，学会依法维护自身的合法权益，都起着十分重要的作用。因此，重视和加强城郊接合部中学生的法制教育，让法制教育真正走进课堂，是非常必要而且迫切的。中学时期，是人生的黄金时期，可塑性很强，不容错过，在这一阶段普及法律常识，具有重要的现实意义，更具有长远的战略意义，是建设法治国家的基石。